移民

　　最近，移民律师卡明(Andrew Cumming)的多伦多办公室不断接到众多加侨查询他们在美国的签证情况，问他们在特朗普执政时将有什么选项。卡明称，这些加侨是担心特朗普上台后将撕毁《北美自由贸易协议》NAFTA协议，面临被美国驱逐。 　　目前在美国供职的有3万名至4万名加拿大人。据明报报道，之前持用NAFTA专业人员(TN)非移民签证都准许加拿大人与墨西哥人在美国工作。虽然签证只限特定领域，例如经济与科学，准许专家迅速进入美国，只要那里有人提供职位给他们。但特朗普竞选期间，屡次轰击美、加、墨三国自由贸易协约，顶逆保守建制派，但取悦广大自觉不受重视的蓝领阶级。 　　他说："假如我们没有取得比较划算的协议，我们将立马走人。"那时特朗普到底特律发表重大演说，谈论经济政策，强调1994年NAFTA实施以后，美国制造业流失职位。 　　上个月中旬总理杜鲁多针对特朗普在竞选期间表示的废除或重新谈判NAFTA协议作出了表态，杜鲁多说："如果美国人要谈北美自贸协定，我很乐意谈。" 　　这样一来加深了加拿大人对未来的担心。加拿大人迪梅利耶(Jason Dumelie)投入多数时间解密与钻研基因序列，近来他成天思虑几乎同样复杂的事情：他的前途。 　　迪梅利耶在美国工作就是用《北美自由贸易协议》(NAFTA)非移民签证，迪梅利耶担心他是否被波及，假如候任总统特朗普落实他的其中一个最大承诺。 　　迪梅利耶说："我非常担心特朗普执政，那显然不利我的个人在美国的身分，因为他说他会撕毁NAFTA协议。" 　　律师卡明说："就算NAFTA被撕毁，我认为一份双边贸易协约将会补上。据此，我相信人们持用TN签证，大抵不会倒霉。" 　　美国纽约大学(NYU)商学教授萨罗门(Robert Salomon)也指出，特朗普抨击NAFTA的时候，他心中想的应该不是加拿大，特朗普比较关注南方的人越境到美，非法居留及打工。 　　什么是NAFTA? 　　在克林顿总统执政的1994年，这份贸易协定由加拿大、墨西哥和美国签署成为法律。这份协议的框架初稿是在1987年里根总统执政时提出来的。NAFTA几乎消除了这三个国家之间的所有关税，允许商品和物资进行无缝的跨国界流动。当前，美国-墨西哥边界大约有14亿美元的商品在流动。NAFTA也使得美国企业更容易将业务从美国转移到墨西哥，从而实现避税、降低成本等。 　　特朗普能撇开国会独自撕毁NAFTA吗? 　　是的。根据协议规则，总统有权退出NAFTA。特朗普只需要提前6个月通知加拿大和墨西哥。  

　　早在今年3月，移民部长麦家廉就表示将会删除前保守党政府订立的C24法案的部分内容，当中包括移民必须显示他们长居加国的意图， 否则可剥夺他们的公民资格。有关内容被删除去后，意味着包括来自中港台的华裔移民，不必再担心因经常在原居地停留而失去加拿大公民身份。这就是说华裔移民可以放心回流。但这仅仅是从法律规定的理论上来说的，如果真的要回流，那么以下问题将不得不是你所要认真考虑的。 　　孩子的教育问题 　　据报道，已回流中港台的移民会重返加拿大居住的主要原因，是为了让子女接受本地公校教育。但最近有两次回流的台湾移民家庭却被列治文学校方面要求，必须缴纳一年高达1.52万元的国际学生费，即使孩子及其母亲都是加国公民也不例外，学校同样要求提供学生父亲在台湾的辞职证明，以及能够证明全家已无国际联系的文件。 　　公民Amy是台湾移民，一双子女也同样有公民身分。过去十年因为家中长辈身体问题，而不得不选择在台湾居住，直到今年夏天才决定带两名就小学的子女返回列治文。“我带孩子开学前就到学校局报到，想确定最终读哪个小学。”Amy向学校局出具了公民证明文件，以及租约和一些证明居住地点的水电通知等，没想到学校局人员怀疑她有可能不会与子女同住，于是要求她再补工作证明文件。 　　对于工作证明，Amy表示她已经幸运找到工作，公司也积极配合出具了证明，也为子女分配到一个小学，但学校局寄给她的"录取信"(Letter of Acceptance)中却留有但书，其中一项是要求在台湾的丈夫必须在年底前亲自向学校局报到，还要缴交今年的报税文件。 　　Amy指出，丈夫原本计划在年底前来向学校局报到，但丈夫的母亲却病重需要照顾，丈夫一时走不开，于是她只好通知学校局告知丈夫可能延后前来日期，学校局人员虽然接受延期一事，但新发出的电邮又增加了更多的条件：出具最近两次的薪水单、丈夫的辞职信，以及其他可以证明全家人已斩断国际联系(severed international ties)的证明。 　　Amy说，她不知道为何学校局对她提出的条件一次比一次严苛，而何种证明才可以证明全家已无国际联系，则真是难倒了她。 　　列治文学务委员翁善恒指出，省府规定要求父母双方必须提供移民或其他相等身份的证明，才能对学生提供免费教育，而学校局亦有权要求提供更多证明文件。省教育厅也表示，《学校法》虽然有对公校教育的规定，但每个教育局有责任决定来注册的学生家庭，是否给予免费公校教育。 　　省教育厅则说明，根据《学校法》，决定是否能够享受免费公校教育的因素，是在父母是否具有本省"通常居民"的身分，而不是在他们的国籍，为了符合"通常居民"的身分，家长必须能够证明他们在社区所住的地方，是为了长远定居的用途。 　　他举最近被要求付国际学生学费的台湾移民家庭为例，学校局要求丈夫必须来报到一事即不近情理。《学校法》根本未明确规定，必须要父母亲两人同住才能入读列治文公校接受免费教育，如果比照相同要求(即父母必须同住)，相信有许多本地加拿大家庭也无法满足此一要求。 　　移民律师王仁铎指出，虽然《学校法》对于免费教育有规定，但由于规定不清楚，留给学校局自我解释的空间太大，令到不同学校局之间的标准不一，其中又以列治文对于这些重返大温的回流家庭要求最为严苛。 　　此外，学校局更无法要求父母断绝国际上的任何联系，以证明他们会在本地长住，因为宪法赋予人们迁徙的自由，加拿大家庭的家长有人到海外工作，也是非常常见的事，所以要求出具断绝联系的证明，本身已经有违宪嫌疑。 　　即便是带孩子一同回国，又要适应新的环境，对孩子的成长会有一定的影响。并且，如果不满意常规的学校教育的话，送孩子到国际学校又是一笔不小的开支。 　　无论最终结果如何，往返中国和加拿大，与学校，工作单位的交涉也会让自己非常累，对孩子也会造成影响，因此从这一点上来看，是否回流，应当谨慎。 　　医疗问题 　　加拿大的免费医疗对不少人都有着很强的吸引力，所以，是否回流、是否拥有享受医保的资格等都是大家需要注意的。 　　据报道，一名中国女士十多年前成为技术移民，并在加拿大温哥华取得工商管理学位，之后她选择回流。 　　两年前，她来加生产，并在医院住院数日，出院后一个月，就与孩子一同回中国。 　　几个月前，这名女士为了续办枫叶卡返回温哥华，却意外接到医院追讨10万元医疗费的账单，指她生产的费用需要自付。 　　据报道，医院方面最初是向卑诗省医保机构MSP(Medical Services Plan)发账单。但是由于该女士在孩子出生的当年，未住满6个月，同时也没有孩子在本地接受疫苗注射的纪录，因而不符合医保资格，被MSP拒绝。 　　报道称，这名女士有加拿大永久居民身份，虽然在中国工作，但是每年报税时，都请人在加拿大报税。而她在医院生产后一个月离开时，医院也没有找她要钱，因而认为，既然有了加拿大身份，自然可以享受福利。 　　税务问题 　　在加拿大，包括医疗保险在内的很多福利都和税务有关，这就意味着，如果你不缴纳税费，那么就享受不到相关的社会福利。比如只要夫妻有一方为非税务居民就无法申请牛奶金，否则就会被视作欺骗政府。 　　据明报此前的报道，多伦多的华裔会计师、税务上诉师胡商解释说：“太空人的家庭，如果已做好夫妻一方当税务居民而另一方当非税务居民的安排，当税务居民的一方欲申请牛奶金，就要申报家庭总收入，包括当非税务居民的另一方在海外的收入。如果不想申报海外收入并缴税，就不应该领取牛奶金，否则就会被税局视为是有意欺骗政府。” 　　确定一个纳税人是否为加拿大的税务居民或非税务居民，主要基于纳税人在哪个地方安顿、维持及集中地生活。实际上，上述第二种情况中的新移民一直是非税务居民， 他们从未获得过加拿大税务居民的身份。所以这类华人在是否申请牛奶金的问题上一定要慎重! 　　如果故意隐瞒被税务局查到，监护人将会被视为诈骗，不仅会被追讨所有违法获得的牛奶金以及50%的罚款，情况严重的监护人可能会被罚款50%至200%，甚至可能会被判处2年监禁。 　　Non-resident for tax purpose即税务意义上的非居民，常常简称非税务居民，指的是完全切断与加拿大的居住关系，而且上个税务年度完全没有住在加拿大或者呆在加拿大的时间少于183天的特殊居民。详见税务局官网说明http://www.cra-arc.gc.ca/tx/nnrsdnts/ndvdls/nnrs-eng.html 。 　　在加拿大的税制下，你在加拿大的纳税义务取决于你的居住状态。如果你是居民，你就要为你从全球范围，包括中国所取得的收入向加拿大纳税;如果你是非居民，你只需要为你从加拿大所取得的(特定)收入向加拿大纳税(或被扣税)，在其他国家的收入不需要在加拿大申报，而无需为你从加拿大以外，比如中国所取得的收入向加拿大纳税。 　　随着人们对税务居民身份认识的增加，越来越多的人开始意识到，在有“太空人”的家庭中，夫妻两人中由一人当非税务居民，是较为合理的税务安排。根据税局的数字，过去五年平均每年会处理18000宗非税务居民的申请。 　　胡商说：“这样可以充分利用非税务居民在税务方面的优势，包括不用在加拿大报税(除非在加拿大有工资或生意等收入)，不用按全球收入缴税，不用申报海外资产，在加拿大的利息收入不缴税，可避免税局用净资产评估方法查税等。” 　　回还是不回需谨慎 　　加拿大移民部北京签证办事处的统计数字显示，2015年共有1046个中国人申请自愿放弃加拿大永久居民资格，到2016年上半年止猛增到3298人。究其原因，主要有两个： 　　有十年签证足够了 　　现在的中国公民如果想来加拿大简直和玩儿似的，再加上加拿大政府准备在中国增加7个签证中心，相当于敞开大门欢迎中国人来加拿大旅游、探亲、商务等。十年签证，对于很多中国人来说，其实足够了，还省去了居住要求。 　　不需要在加拿大纳税了 　　菲沙研究所(Fraser Institute)的报告称，加拿大家庭在2015年所支付的税款平均数为$34,154。家庭每年所缴纳的显性和隐性税款占到家庭总收入的42.4%!相比较，家庭去年在衣食住行方面平均花费仅为$30,293，占收入大约37.6%。换句话说，在加拿大交的税比吃的饭还多…… 　　有业内人士分析说，没有了在加拿大纳税的负担，一些人决定安安心心地回流赚钱。当然，也有一部分家庭会选择保留妻儿的枫叶卡，在此享受加拿大的环境。 　　毋庸置疑，出国还是回流都不是一件小事情，小编在这里仅简单列举了一些应该考虑的事情，当然，至于在哪里生活的更好，相信每个家庭都有着不同的理解，因此，各位小伙伴还是要考虑周全，选择适合自己的生活方式。  

　　作者星河：又是一年圣诞节来临，这是在温哥华过的第十个圣诞节了吧。女儿不到一岁的那年圣诞，我们几乎不算过节，她太小不懂得要礼物，而我那时正手忙脚乱地应付异乡的新生活，无暇他顾给她准备礼物。 　　女儿的第二个圣诞节我记忆犹新，其实那个圣诞对她很残忍。家人决定在孩他爸圣诞休息那段时间给女儿断奶，因为断奶时晚上必然哭闹，这样不影响孩他爸上班。25日圣诞节晚上开始断奶艰难旅程，我在家躲躲藏藏，孩子奶奶负责照顾女儿。女儿想妈妈，哭哭啼啼指挥奶奶到这找到那找。听得我心不忍但还是狠心躲着，现在想想这种断奶方式太不明智。 　　那晚女儿闹了很久才终于睡着，次日上午都还没醒。我趁机到附近商场给她买礼物，当时并不讲究圣诞给孩子礼物的时间。由于内心非常愧疚让女儿哭了那么久，只有不停买礼物才心里踏实些，于是在商场挑了一件又一件。拿着一大包玩具赶回家，女儿已经醒来，看到失踪的妈妈终于出现，紧抱住不放。 　　我变魔术般变出一个又一个她最爱的玩具，她简直惊呆。于是，我这个妈妈从那时起开始给女儿编圣诞故事：“我出去找圣诞老人了，他太喜欢你，给了你很多礼物，都从烟囱里进不来了，妈妈帮你拿过来。”当时小小的女儿完全被漏洞百出的圣诞故事糊弄住，迟到的礼物让她十分开心。 　　随后的圣诞节，我一年又一年继续骗着女儿，越来越绞尽脑汁。有一年圣诞节前夕，她突然改变主意，要邻居姐姐那样带小木棍的玩偶。周围商场没有卖的，网上购买又无法在圣诞前快递送到家。我只好指挥孩他爸趁上班中午休息时，特意跑到市中心去买，买到一模一样地才终于放下心来。然后做贼一样，在女儿晚上睡觉时，躲在地下室包装礼物，任何一点响声都害怕惊醒越来越精明的女儿。 　　另一年圣诞，女儿的愿望是粉色吉他，要和图画书上的一模一样。这真是难坏妈妈，我寻遍商场和各大网站都没找到一样的，只好买了个类似带花纹的。等女儿迫不及待在25日一大早跑到楼下拆开包装，发现吉他不一样后，我又开始编故事：“是这样，圣诞老人非常喜欢你，他觉得有花纹更好看，就给吉他画上了画纹。”不知道女儿相信了么，反正抱着吉他一脸惊喜的样子。 　　给孩子准备圣诞礼物的确考验家长智商和能力，女儿要的起码商场还有卖。网上一篇文章里提到的那位家长就惨了，他儿子要的是一只“可以摇控的羊”，这种幻想出来的物件压根就不存在。但是圣诞老人按理说会做出任何物品，对不对？于是，这位负责又无奈的家长决定自己把礼物做出来。他把家里的摇控卡车支解掉一部分，又把另一个羊的毛绒玩具支解了，取出里面的填充物，再把羊皮想方设法披在了摇控卡车上。 　　而一些家长为了骗孩子，撒的有关圣诞老人的谎也非常奇葩： 　　“我每年都把一个铃铛丢在院子里，然后告诉孩子是圣诞老人落在那里的。”（笔者小小质疑下，这个圣诞老人太丢三落四，而且还老丢同样的物件） 　　“我告诉孩子，如果你们不真的相信有圣诞老人，那他能送给你们的礼物，就只有内衣内裤了。”（这太有威胁性了吧？） 　　“孩子问的时候，我就说我们家的确没有烟囱，但圣诞老人有一把能打开所有人家门的神奇钥匙。” 　　“我告诉孩子，家里的狗老叫，是因为它能看见人类看不到的东西，比如圣诞老人和他的小精灵。” 　　“圣诞老人和精灵能做玩具，不过有时也需要从玩具公司进口非常复杂的玩具。” 　　不知道家长们看似聪明的回答，能骗倒多少孩子，又能骗他们多久？有的爸妈为了骗得逼真，居然买了身圣诞老人的衣服让爸爸穿上，再让妈妈深更半夜录下送礼物全程视频。还有的家长，下载了可以接听圣诞老人电话的手机软件。而我这位笨妈妈，面对一年比一年聪明的女儿有点不知如何接着假扮圣诞老人，尤其是今年，圣诞前状况频出。 　　由于女儿和儿子索要的圣诞礼物，实体商场里难以找到，我就从网上购买了。商家把确认信发到电子邮件里，我没删除，碰巧被玩我手机的女儿发现。她一脸坏笑地看着我，去年她对圣诞老人半信半疑，今年彻底想明白。但妈妈顽抗到底，继续编故事：“我给圣诞老人打电话，他没接到，就发邮件确认下你们礼物的事情。”十岁的女儿坏笑得更厉害，我只好对她严厉瞪眼睛，因为四岁的弟弟还在一旁。我可不想那么早，打破天真儿子的幻想。 　　不料防不胜防，一天接孩子们放学回家，包裹就在门口摆着。它早不到晚不到偏偏这时候到，看来网购圣诞礼物不是好的选择。女儿一脸恍然大悟的样子，我拼命朝她使眼色，一个劲骗儿子“这是大人的药，绝对不能打开”，才拦住好奇的儿子打开包裹，破坏一切圣诞礼物计划。 　　对于家长是否应该骗孩子真的存在圣诞老人这事，社会上也有争议。一位妈妈讲，由于她拒绝向孩子撒谎，身旁的人非常震惊。但她坚持这样做，因为不想等孩子发现圣诞老人的真相后不再信任父母。也许她说的有一定道理，如果不编圣诞老人的童话，家长仍有办法让孩子的节日充满爱与温暖，也没什么大不了。反之，如果孩子长大后明白父母曾经的故事都是骗人的，爸爸妈妈才是真正的圣诞老人，但是若有美好的回忆，应该会让子女更理解爸妈的不辞辛苦和深深的爱。 　　所以说，若是真正的爱，不在乎骗不骗人这种形式，每个爸爸妈妈都可以有让孩子过圣诞节的不同方式，只要他们能够快乐、幸福。我的方式是：对不起，孩子们，妈妈会继续编圣诞老人的童话故事，接着骗下去，骗完大的孩子再骗小的。一直到你们都完全不相信的那天，到时候的遗憾是，你们的童年已经逝去，就象妈妈早就跑得没影，却永远无法忘记的美好童年一样。

　　加拿大移民部长麦家廉(John McCallum)。(加通社) 　　加拿大联邦移民部长麦家廉(John McCallum)于12月22日在安省万锦市会见中文媒体。麦家廉预计，新的“快速通道”积分制实施后，更多留学生能够移民加拿大。他说：“我们预计留学生将占经济类移民的40%，甚至更多。” 　　有的华人提出，新推出的打分改革鼓励留学生读大学，而不是学院。留学生大学毕业后可拿30分;在学院获得文凭后只能拿15分，还没资格获得省提名。 　　对此，麦家廉表示：“移民部只负责发签证，省政府有权决定是否增加大学的招生名额。我们想吸引最优秀的留学生移民加拿大，不可能每个留学生都成为永久居民。在加拿大接受更多教育的人应获得更多分。” 　　展望2017年，移民部计划缩短一些申请类别的处理时间，简化流程、网站与表格，以提高效率。有些加拿大人联系移民部，想获得一些信息，感觉挺费劲。麦家廉说表示，这也是移民系统需要改进的。 　　希望明年实施新《公民法》 　　几个月前，麦家廉估计，参议院将在今年秋季通过《公民法》的修改法案，使大批新移民能快速入籍。截止12月22日，参议院还没有做决定。 　　对此，麦家廉表示，联邦政府决定修改《公民法》，法案在6月份获得国会的通过，还须获得参议会的通过，才能生效。参议院是独立机构。他与很多参议员谈过这件事，他相信法案获得参议院的通过，他也希望这一天快点到来，最好是明年初。 　　新公民法将降低对居住期的要求，从申请入籍前的6年内住满4年缩短到5年内住满3年。 移民部将不再要求每年至少住6个月(183天)。申请者移民之前在加拿大住的每一天可算作半天。 　　新公民法还将使长者与孩子容易入籍，只有18岁至54岁需要通过入籍考试，证明英文或法文达标。与现在的规定相比，即14岁至64岁的人都须通过入籍与语言考试，政策变得更加宽松了。 　　大约一年后，移民部将在中国的7个城市设立办公室，如武汉、南京、济南、成都、沈阳等。麦家廉表示，这有助于更多中国游客、学生、劳工获得加拿大签证，他们会感到更方便。

魁北克省首府魁北克城的市政府星期四(12月22日)推出一份为定居该市的移民难民准备的生活指南手册，内容从法律、文化到生活习惯，从“不要为避免罚单塞钱给警察”到“一天至少刷两次牙”。 当然，市长拉博姆表示，落户当地的移民和难民从来没有被发现有该指南提到的问题。他说，移民难民可能来自风俗习惯和法律不太一样的国家，发行指南只是为了帮助他们了解当地社会。该指南也提供了住房、气候、交通和饮食等方面的信息。 魁北克城市政府很快将把这份指南刊登在其官方网站上，并将向该市的移民难民服务机构分发印刷版。先睹为快的《魁北克日报》记者Ta?eb Moalla摘录了其中几条： 禁止体罚孩子。 殴打配偶违反刑法。 发生性关系必须双方同意，即使是在已婚夫妇之间。 加拿大禁止乱伦。 看到交通灯上的白色人形侧影再横穿马路。 袜子和内衣穿一次就洗。 用抽油烟机减少做饭的味道，以保持邻里和睦。 在魁北克省年满18岁才有权购买酒精饮料。 在有关报道下留言的读者观点不一。有些人嘲讽市长瞎操心，自己做好再管别人不迟，有些人认为指南的内容还不够详细，自告奋勇地又建议了几条。