移民

　　加拿大移民及难民局根据一本空白的病历簿和一张疑是假冒的结婚证，质疑申请人的诚信拒绝其申请。申请人不服，入禀联邦法院申请司法复核遭驳回。 　　据联邦法庭文件资料显示，申请人是中国公民，他所入教被中国证实为邪教组织。 　　他在一名代办人协助下，先后取得一本美国护照和一本加拿大护照准备逃离中国。2014年2月22日，他使用加拿大护照在温哥华进入加国。 　　申请人表示抵达加国后，曾向在中国的父亲要求将一些证明文件寄给他，包括其户口登记、出生证、结婚证、一份医院纪录及上述传票。 　　加拿大边境服务局稍后截获一个写有申请人加国住址、内藏一些文件的邮包。边境局指邮包内的文件，不符合正确的保安特征。 　　移民部介入难民申请聆讯 　　加拿大移民及难民局(Immigration and Refugee Board of Canada)辖下难民保护庭(Refugee Protection Division)于2014年10月，就申请人提交的难民申请进行聆讯。联邦公民暨移民部介入，并指称申请人的文件是假冒。 　　移民部代表在聆讯中提出，申请人较早前安排一本空白病历簿、假冒结婚证及假冒出生证寄到他的住址，目的是使用这些文件支持其难民申请。 　　移民部代表出示相关资料，当中包括中国结婚证，指被边境局截获的结婚证和出生证可能是假冒。 　　移民部又指申请人安排寄来空白病历簿的作用，是让他可自行填写细节藉以增强其难民申请获批机会。 　　从寄件人收据纪录显示，邮包的收件人名字有别于申请人。申请人声称邮包是寄给别人，空白的病历簿是中国当局放入邮包内。 　　移民及难民局认为解释纯属揣测，申请人没有提出证据或出示其父的信件支持其解释。 　　基于文件的具体性及性质，相信邮包是寄给申请人，目的是增强其难民申请;局方拥有接纳及考虑影印证据的自由度，而非原件证据。 　　尽管移民及难民局不认同移民部代 表对申请人假冒文件的其中一项指控，但认为使用空白病历文件和一张假冒结婚证来支持难民申请，严重损害申请人的诚信，令局方不能依赖申请人提供的其他文件或申请人之供词，尤其是申请人声称加入上述教会是因为健康问题。 　　推断若申请人愿意取用假冒文件支持申请，可能亦愿意提出假供词，及参与教会活动进一步支持其申请。 　　移民及难民局认为申请人对该教会缺乏认识，不知道根据该教会所说在世界末日时，他的妻子、子女和其他善良的人会有甚么遭遇，相信申请人并非该教会教义的真正信徒，因而拒绝申请人的难民申请。  

　　加拿大"快速移民"(Express Entry)申请评分系统作重大修改，获得加拿大雇主聘用(job offer)的申请人不再需要作劳动力市场需求评估(Labour Market Impact Assessment，LMIA)，直接获得加分。        国际留学生申请人在加国高校读书记录可以加分，最高可获得30点的移民加分。新政将于本月19日生效。以往的申请"快速移民"评分系统，持有加拿大工作的申请人必须通过LMIA。而11月9日以后，申请人不必再获得LMIA，只是根据其工作职位分类直接获得加分。 　　具体说，如果申请人的工作职位属于加拿大职业分类系统(National Occupational Classification，NOC)的高级管理类岗位，比如立法官员、政府高级管理人员、各业经理以上职位等，可获得200点的移民加分。其他岗位类别，可获得50点移民加分。 　　在加工作的外国劳工申请"快速移民"能否获得加分，将根据申请人工作允许(Work Permits)的具体情况而定。

　　加拿大快速移民通道的打分系统做出重大改革啦！新的评分系统将在11月19日正式生效，即一周后。 　　11月19日！记住啦！改革内容如下： 　　“无需LMIA同样获得加分” 　　在改革之前，只有获得LMIA的工作offer才能加分，而且一次性加600分！11月19日以后，获得LMIA的工作offer只能获得200分或者50分。具体情况如下：   　　 00类工作offer可获200分加分，00类工作主要有以下几类：   　　0011立法者 　　0012政府高级管理人员和官员 　　0013高级管理 - 金融，通信和其他商业服务 　　0014高级管理 - 健康，教育，社会和社区服务和成员组织 　　0015高级管理 - 贸易，广播等服务，NEC 　　0016高级管理 - 建筑，交通运输，生产和公用设施 　　其他类别的工作offer如0类、A类、B类，可以获得50分加分。 　　不一定需要通过LMIA审批同样可以获得加分的工作0ffer： 　　第一，工作许可基于政府间国际条约，如北美自由贸易协定等高大上职业 　　第二，对加拿大有重大利益（significant benefits to Canada）”类别的工签的申请人，比如跨国企业工作人员内部调动。 　　“留学加拿大有加分” 　　留学生的春天来啦！ 　　1.高中学历0分； 　　2.一年或两年的大专项目15分； 　　3.三年及以上高等院校学位、硕士学位或A类职业教育学位、博士学位30分 　　注意： 　　在加拿大院校全职就读8个月以上 　　必须来自于公立院校或者私立院校的学士、硕士、博士学位课程 　　新政之前是没有这一块额外加分的！这一变化也表明政府要为国际留学生移民加拿大提供更快捷的方式。 　　早在今年年初，加拿大移民部长麦家廉就明确表示会放宽对留学生的移民申请标准，让更多的留学生等高素质人才入住加拿大，为加拿大增添活力，在麦家廉访华期间，也在此方面向中国示好。 　　对于徘徊在430~450分的申请者来说，这些额外加分可是起到决定作用。所以，好好读书是肯定有回报的。 　　“获邀申请期限延长” 　　邀请申请PR准备材料的时间延长了。之前，获得邀请（ITA）的有效时间只有60天，现在，可以有90天用来提交。好开森啊，准备资料的时间都延长了。

　　专家分析 久等易致申请人弃永居身分 　　联邦移民部公布2017年度移民配额方案，有业界人士抱失望态度，有专业人士甚至认为，自由党政府移民政策在执行上，甚至比前朝保守党政府更严格。但有华裔律师透露，联邦为减入籍等候时间，明年拟将入籍考试改为开卷方式，令考试更易过关。 　　华裔律师、Mehdi Au LLP律师事务所合伙人区震宇接受《加拿大都市报》专访时表示，一般来说，新政府上台第一年在政策上不会有太多改变，需要一些时间审视以前的政策，一般要一年考虑才会有所改变。他认为移民政策明年的趋势是增加经济类别移民，家庭类别不会有太大改变，留学生移民将会更加便利。即使是已经宣布即将接收移民人数30万，也是维持和上年相同水平。因为新移民到了加拿大之后，政府需要提供相应教育、语言和安置服务，如果同一时间进来太多人是无法满足需求。但是从长远来看，大量移民对加拿大有利，只是不能在一个时段增加很多，无论哪个政党执政都有同样的基本理念。   　　虽然自由党政府在竞选时，曾经勐烈抨击保守党政府通过的几项移民入籍方面的法律，但上台后依然在延续前朝做法，在执行上甚至比保守党政府更严格。比如，2014年6月通过的C24法案（加强加拿大公民入籍法），并于一年后生效。法案内容除了对移民申请入籍的居住年限、报税、语言考试比以前提高要求之外。更重要是根据世界上恐怖活动猖獗的现实，制订了对具有双重国籍的被定罪恐怖分子，剥夺加拿大国籍的规定。   　　忧C24法案威胁公民权利 　　尽管移民部长麦家廉在2016年3月提出对C24法案的修正案，希望修改剥夺恐怖分子加国国籍的条款，但是在执行这条款上反而更加严格，并已经剥夺了一些人的国籍，这些人正在提出上诉。区震宇表示担心政府会滥用这法律权利，威胁加拿大公民的权利和地位。 　　区震宇指出，保守党政府在位时推行的另一项撼动加拿大移民立场的项目，是自动放弃永久居民资格计划（Renouncing permanent residence）。现行的移民入籍政策规定，永久居民需在五年内居住两年，才能保留永久居民身分，如果达不到标准就会失去永久居民身分，而且在下次申请时还能看到这个不良纪录。该计划就是让那些无法满足条件的人，自动申请放弃永久居民资格。 　　逾3千中国移民弃永居身分 　　区震宇表示，移民部自2014年11月推出自愿放弃永久居民申请办法以来，许多中国"太空人"决定放弃永久居民资格。自2015年1月至2016年6月，丧失永久居民身分的中国公民共有3,298人，其中被移民部取消身分有182人，自动放弃者有3,116人。统计数字显示，总共申请并获准放弃加拿大永久居民资格有11,958人，中国公民人数高居第一，佔总人数的26%。 　　《多伦多星报》在10月31日报道中指出，这个项目可能是移民部处理效率最高的一个，平均14天就有结果，批准率达97%。没被批准的不是因为加拿大不愿意放手，而是他们早已不具备永久居民资格。 　　区震宇认为从这个故事可以看出，很多人觉得移民加拿大是一个错误，至少是不适合他们的实际情况。也说明整个入籍系统有问题，很多人因为入籍等候时间过长，一方面要保留身分，一方面又耽误在其他国家的事业，他们不愿意浪费时间而放弃永久居民的身分。他指出这说明加拿大没有能力留住这些人，不能为他们提供语言、文化、经济方面的帮助，说明国家的能力问题，也损害加拿大国家声誉和形象。他担心以后继续接收那么多新移民到加拿大，但又留不住他们，不能为他们提供相应的服务。 　　他也表示，现行政府力求减少入籍等候时间，在考试方面2017年可能会将入籍考试改为开卷考试，应试者可以利用参考书籍完成考试，这样让考试变得更容易，同时也能促进学习的积极性。

　　随着越来越多的华裔移民在加拿大落户生根，中国小伙娶个“洋媳妇”和中国姑娘嫁给“洋小伙”的现象早已不是什么新鲜事了。在加拿大这样的多种族的移民国家中，跨种族婚姻也应当是十分常见的现象。不过，最近的研究引起了人们的疑虑：加拿大真的对跨种族婚姻全盘接受了吗? 　　跨种族婚姻不普遍 隐性歧视很伤人   　　伴随着越来越多的各族裔移民来到加拿大生活和发展，加拿大本就引以为豪的多元社会文化如今更为丰富。现在，虽然白种人仍然在加拿大社会占据主流地位，但日益增多的亚裔、非裔、拉丁裔和人口基数本就不可被忽视的原住民一起，正逐渐在加拿大的人口构成中扮演更为重要的角色。在这样的社会背景下，各种族间的交流显得顺理成章。而跨种族婚姻，更应成为加拿大各民族文化融合贯通的最佳见证。然而数据证明，加拿大的跨种族婚姻情况似乎并不像人们想象中的多。   　　根据加拿大统计局(Statistics Canada)去年公布的数据，到2011年，加拿大共有36万对跨种族夫妇。虽然相比起1991年，这一数字上涨了一倍有余，但跨种族夫妇人数却只占到加国全部夫妇人数的5%。这一数字在国际化、文化多元的大都市相对较高，多伦多的全部夫妇中有8%是跨种族伴侣，而温哥华达到10%。然而，2010年的美国人口普查报告显示，同样是移民国家的美国拥有15.1%的跨种族夫妇。 　　多伦多大学教授玛塔尼(Minelle Mahtani)认为，加拿大的跨种族夫妇人数确实在上升，但他们所经历的种族歧视却并未减少。加拿大社会并不像表面看上去那般宽容，许多跨种族伴侣仍在承受种族歧视带来的痛苦。虽然有统计数据显示，92%的加拿大人对跨种族婚姻表示认同，玛塔尼教授却根据自己的调查结果认为，许多加拿大人对跨种族婚姻的接受是“被动的”：他们并不是发自内心地接纳跨种族伴侣，而是极力“容忍”这一现象的存在。相比明目张胆的种族歧视，这种看不见的“隐性歧视”才是最让跨种族结婚的人群担忧的。 　　玛塔尼教授的说法并非没有依据。虽然在有关不同族裔婚姻的社会调查中，加拿大人提供的数据十分好看，但当调查指向特定族裔时，受访的加拿大人似乎提供了更为真实的反应。权威杂志《Maclean’s》在2009年的一项调查显示，只有39%的加拿大人乐意看到自己的子女和穆斯林人士结婚，同时，只有28%的受访者对中东人士抱有好感。而加拿大统计局的一份调查显示，当被问及如果自己的子女将同其他种族的人士结婚时，16%的加拿大人选择将会视不同种族而决定自己的态度。 　　CBC的一份统计结果则显示，只有37%的加拿大国民对和少数族裔移民结婚持积极态度。此前的一档本地电视节目邀请少数族裔匿名打电话来倾诉自己遇到的偏见与歧视，竟有众多跨种族夫妇致电节目组，哽咽着讲述自己因与不同族裔人士结为伴侣而遭受的无端攻击。而直到今日，在加拿大的某些地区，仍有不成文的规定，如果本地人同其他族裔者或外来人口结婚，就必须搬出当地。这些现象在某种程度上印证了加拿大人对于与特定族裔的跨种族交往和婚姻依然抱有偏见的事实。 　　不久前，一则知名麦片品牌的电视广告也在加拿大境内引起了有关跨种族婚姻话题的新争端。广告塑造了一个父亲是非裔、母亲是白人的混血家庭形象。在匿名的互联网环境上，许多人针对广告中跨种族婚姻的设定表达了不解甚至愤怒。这无疑也是对当前加拿大社会对于跨种族婚姻依然存在偏见和歧视的佐证。玛塔尼教授则认为，这则广告引起人们的关注，本身就说明跨种族婚姻在加拿大依然没有得到普遍认可。她表示，类似的广告和影视作品越多越好。当这种作品不再引起特别的关注时，才意味着加拿大社会彻底接纳跨种族婚姻了。 　　跨族联姻成“最后战场” 少数族裔为自己而战 　　英属哥伦比亚大学社会学家罗斯(Wendy Roth)对加拿大的跨种族婚姻前景表示乐观。她将跨种族婚姻视作是衡量不同族裔间社会距离的指标。“两个族裔间跨种族婚姻的数量越多，这两个族裔间的社会距离也就越近。”多伦多大学教授博伊德(Monica Boyd)则将接受跨种族婚姻形容为社会对少数族裔宽容度增加的“最后战场”。博伊德教授解释道，跨种族婚姻是亲密的举动，它涉及到下一代的繁衍，因此很容易引起人们的敏感和关注。认可跨种族婚姻，便等于在最深的层面上认可不同种族间的平等关系。 　　而对少数族裔来说，这场“战争”并不是单纯地等待主流文化的认可就能赢得的。跨种族婚姻率领先全加的温哥华，在这场博弈之中身先士卒地走在了前面。如今，许多少数族裔人士在大温地区举办多元文化的联谊活动，其中也不乏亚洲人的活跃身影。香港移民李先生就是一位多元文化联谊活动的举办者。他对加拿大媒体表示，举办此类活动的初衷无关盈利，而是希望各族裔能够在一个场所相聚，相互沟通了解。而此类联谊活动，也催生了不少浪漫火花，促成诸多跨种族伴侣。 　　李先生说，在他和朋友举办的联谊活动中，能频繁看到非裔、拉丁族裔面孔，本地白人的参与者也不在少数，虽然一开始亚洲人不多，但随着活动举办，也有越来越多的“黄皮肤”参与其中。大家彼此交流文化上的差异，每个人离开时都觉得收获满满。他认为，人们对其他族裔的敌视态度往往来自于对未知的恐惧。李先生和其他举办者们并不指望联谊活动能够彻底逆转社会对跨种族交际和婚姻的偏见与歧视，但他认为，如果少数族裔能够更勇敢大方地展示自己和争取自己的权利，很多原来对他们持消极态度的人士也会产生转变。 　　包容多元文化，欢迎各种族裔本来就是加拿大乐于呈现给世人的文化特征。而对跨种族婚姻的态度，绝不该成为加拿大社会的污点。虽然认可跨种族婚姻可能是消除种族歧视的“最后的”也是最艰难的“战场”，但在认可多元文化方面领先世界的加拿大，也应该在这场战争中挺身而出，为其他移民社会做出优良表率。