温哥华拟对小型多户住宅项目 免征空置税

温哥华市议会将于6月9日审议一项提案，该提案旨在对拥有空置多户住宅和双拼屋（Duplex）（含两个或以上住宅单位）的开发商同等对待，免征其房屋空置税(Empty Homes Tax，EHT)。

根据现行的EHT附例（bylaw），住宅物业必须是拥有5个或以上单位的发展项目，才有资格享受所谓的“空置新屋豁免”。

市府职员在2023年和2024年的例行EHT合规工作中，发现约有10宗案例，涉及的房产属于住宅开发项目，但单位数少于5个。

这些项目的豁免申请均被驳回，仍须缴纳房屋空置税。

附例“造成了不公平待遇”

职员在一份提交给市议会的报告指出，受影响业主的反馈说，现行附例“造成了不公平待遇”，尽管小型住宅项目和大型住宅项目都对住房供应做出贡献，并面临相似的市场消化风险。

提案建议更新附例，让小型住宅项目与大型住宅项目同等享有“空置新屋豁免”。

近年来，受利率上升和其他经济因素影响，全市已竣工但尚未售出的新建住宅单位存量有所增加。

报告指出，空置新库存申报数量显著增加，从2024年的261套增至2025年的597套，增幅约130%。

报告称：“如果没有这项修正案，小型多单位住宅项目在市场消化缓慢时期，将面临不成比例的空置税风险，这将增加此类项目的财务困境，并可能抑制双拼和多单位住宅的开发，从而削弱近期旨在扩大‘消失了的中型屋（Missing Middle）’住房供应的市级和省级政策调整。”

将促省府修法与市府政策一致

2023年5月，市议会批准了空置新房豁免条款，以确保该税不会在市场消化缓慢时期抑制新房屋供应。

新增的豁免条款与省政府卑诗投机空置税（Speculation & Vacancy Tax，SVT）中类似的豁免条款一致，并且将资格限制于包含5个或以上单位的住宅开发项目中的房产。

2023年10月，市议会引入多户住宅作为新的住房选择，并简化了低密度地区的法规。随后，卑诗省政府于2023年11月颁布了小型多户房屋(small-scale, multi-unit housing, SSMUH)的立法。

SSMUH旨在让卑诗省内仅限建造独立式住宅和双拼住宅的区域增加住宅密度，以帮助解决住房危机。然而，省政府的豁免条款仍仅适用于5个或以上单位的房产。

市议会将在6月9日的会议上促请温哥华市长沈观健(Ken Sim)致函省政府，对SVT进行修订，“以便省政府对空置新房豁免规定作出相应更新，从而确保待遇一致，减少住房供应的意外障碍，并支持共同的住房供应目标。”

图：市政府图片

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