马尔他贩卖公民权 120万欧元换护照

马尔他政府推出的一项新政深受海外投资者喜爱，特别是富豪级的投资大户。只是这些富豪在争相申请马尔他公民身份时，采取符合马国规定的方式并不相同。

举例来说，俄罗斯富豪偏好先在马尔他租下高档别墅，但在实际入境马国后却不是住在这些高档别墅，而是入住五星级饭店；而某位美国金融家的盘算是要搬到瑞士生活，马尔他只不过是他偶尔度假的休闲去处；另有一名越南商人为了尽快达到12个月的居住规定，竟然派遣私人飞机载送必要的相关文件至马尔他，以争取租下一栋他看都没看过的房地产的时间。

 

 

马尔他政府一年多前推出一项扩大公民人数的方案，针对愿意支付120万欧元（约130万美元）的外国人提供马尔他的护照。据《工商时报》报道，此计划一推出便引发争议，虽说该方案放宽居住的规定，但批评人士抨击，这形同是向全球千分之一的富豪兜售马尔他的公民身份。

 

根据规定，此一方案的申请者必须提出已在马尔他租房子满12个月的证明，但不用有在这个地中海岛国居住的事实，难怪会让人质疑这些申请人取得马尔他的公民后，会与马国建立多紧密的关系。马尔他国会议员费尼克表示：「居住相关规定究竟如何落实，实在是启人疑窦。」

马国政府2013年最先系提出以65万欧元销售护照的方案，去年则再修正为除了向政府缴交65万欧元的费用外，申请人同时必须购买马尔他15万欧元的国债、购买总值至少35万欧元的房地产或以每年至少1.6万欧元的租金租下当地的房地产。同时上述所有马尔他资产的持有年限至少需5年。

律师、会计和房地产仲介都指出，马国的公民身份方案一推出便受到全球菁英的关注，申请书如雪片般飞来。马国政府的目标是希望藉此为国库挹注20亿欧元，相当于该国一年国内生产总值（GDP）的逾25%。

马尔他国民身份计划（Identity Malta）政策执行长卡多纳则为政策提出辩护：「我们看中这些人的创意、人脉、生意与才能，希望他们能增加我们国家的价值。」

马尔他是位于地中海的岛国，位于西西里岛南方约50英里，天然资源稀少，人口仅约42.4万人。该国原本经济的主要支柱为观光业，挟着充足的阳光与蔚蓝的海岸吸引无数海外游客。为了扩大财源，该国政府近年来也推出多项寻求经济转型的方案，举例来说，推出低税负措施吸引外资进驻，包括外资企业公司税率最低可达5％，以及和65个国家签定课税条约，以协助个人与企业避免遭双重课税。

税负诱因与亲商政策所产生的效果已经显现，线上博弈业者纷纷大举涌进马尔他，对冲基金也抢进该国设点，金融服务业更是快速壮大，金融服务业占整体GDP的比重已从2004年的6.3％，增加至目前的近15％。在强健的企业体质支撑下，马尔他得以安度这次的欧洲经济衰退危机，马尔他2014年经济增长率仍达3.5％，失业率则仅5.8％，居全欧洲第4低。