时事

　　对于巴黎气候变化峰会终达成协议，有本地环保学者担心能否有效执行，尤其是以共和党占大多数的美国国会会否通过，更指一党专政的中国或成为更有成效的执行者。另有环境学教授指出，虽然大会把气温升幅控制在摄氏1.5度作为努力目标，但认为这只属一种心理安慰。 　　卑诗西门菲沙大学（SFU）社会学及人类学博士生霍尼克（Brad Hornick）表示，本次大会比以往会议取得更受人瞩目的成绩，但未来执行能力尚待考验：“目前还没有国际机制去监督协议的执行，尤其是美国是否可以通过以共和党为主国会这关，还是一个巨大问号，共和党已经表示协议不切实际。”   　 　中国执行起来步伐或更快   　　霍尼克称，一党专政中国或成为更有成效的执行者。他说：“中国在大会上作出明确的减排承诺，中国特有的经济体制让执行起来时步伐更快。” 　　本次协议的主要成果就是在本世纪全球气温控制在摄氏2度（与工业革命前比较），但力争摄氏1.5度。SFU能源与环境管理学院教授杰卡德（Mark Jaccard）指出，1.5度目标只属一种心理安慰。 　　要求各国立即采取行动 　　他说：“很多环境专家早就指出1.5度升幅，严格来讲已不可避免，可以说这辆车早就开走了，但之所以写入协议，我认为更多是对海平面较低国家的一些安慰。”但他也称，不管怎样，这个宏伟的目标也要求各国立即采取行动，严格控制全球碳排放。

　　为巩固中朝关系，北韩展开美女外交，原本把有「北韩少女时代」之称的牡丹峰乐团境外处女骚献给中国，殊不知昨晚准备征服中国观众之际突然变卦！取消公演即日乘飞机匆匆回国。这突如其来的举动，令舆论愕然！有中共体制内学者认为，事件或与中共外交部批评北韩声称拥有氢弹，甚至有指中方媒体大肆渲染金正恩与牡丹峰乐团女团长玄松月的绯闻有关，令金恼怒。专家一致认为，事件势令中朝关系进一步恶化。 牡丹峰乐团突取消北京演出，成员昨面黑黑地现身机场，准备回国 新华社昨晚发简讯指，两团演出未能如期进行是「因工作层面间沟通衔接原因」，并将两团来访形容为普通的「文化交流」。 「出事了！朝鲜美女走了！」昨午大陆微博突然爆料，有网民从首都机场发照片，惊呼「牡丹峰乐团美女们出现在机场！要回国了？」随后新浪、搜狐、凤凰等网站纷纷发出「两团」（牡丹峰乐团和功勋国家合唱团）离京消息，指原定昨晚在国家大剧院的演出「黄了」。到傍晚，大剧院正式公告演出「因故取消」，并将准备演出舞台拆掉。 根据大陆门户网站和网民所发图片可见，朝方成员离去时大多表情木然，或面有愠色，与前日抵京整齐有序且笑意盈盈判若两样。他们离去时，乘坐的大巴前有警车开道，气氛紧张；中方未见官员送别。机场航班讯息显示，高丽航空北京飞平壤的JS152航班原定中午12:00起飞，延至下午4时07分才走。 疑渲染玄松月绯闻惹怒金 北京大学国际关系学院教授牛军昨回应《苹果》查询称，两团来华演出肯定经高层拍板，但演出前突然变卦，也只能是被北韩高层召回，「肯定是出事了」。他认为如不是中方接待出问题，就是北韩国内「出大事了」；至于是否与中共外交部前日在记者会上批评北韩「拥有氢弹」，牛军表示「很有可能」。 前日中共外交部发言人华春莹在回应金正恩宣布北韩已「拥有氢弹」问题时，不指名说：「中国希望当事国多做一些缓和局势的事情。」但稍后外交部网把此话删去，显示背后或出问题。另有北京专家对指，两团来访由中共中央联络部邀请，双方有共识，不存在中方观演出官员「级别不够」、或北韩要换粮食未遂撤回可能，「最大变量还是氢弹问题」。 　　传牡丹峰乐团团长玄松月是金正恩初恋情人 至于是否如外界报道，金正恩召回两团与中方媒体大肆渲染金与女团长玄松月昔日绯闻有关，牛军笑称：「各种可能都有。北韩不按常理出牌，做事常让外界意外。」牛称事件肯定使中朝关系「越来越恶化」。 网传乐团有人在北京叛逃 此外，网传两团有人在北京叛逃，至全体被召回，但未获官方证实。 北韩两团原定12月12日至14日在北京国家大剧院演出三天，后又传要加演到五天，但不售门票只供内部观赏；直到昨上午，成员们还去国家大剧院彩排，中午回饭店即「变脸」，36小时内在上演一出「反覆无常」把戏，其中部分男团员因航班座位不够，昨晚仍北京。 　　乐团回国猜测原因 ●氢弹说：金正恩宣布朝鲜「拥有氢弹」，不满遭中共外交部批评 ●绯闻说：中国媒体过份渲染金正恩与玄松月的绯闻，令金不满 ●叛逃说：传有女团员在北京失踪，疑叛逃出走 ●级别说：中方安排观看演出的官员级别太低，惹朝方不满 牡丹峰乐团突取消北京演出，成员昨面黑黑地现身机场，准备回国

  　　挪威为了应对今次的难民潮而推出新措施，即砸钱送走前来该国的难民。 　　英国《独立报》报道，挪威政府决定向每一个愿离开的难民家庭，派送8万挪威克朗现金。   　　挪威移民局遣返部门负责人哈特曼7日谈及难民问题时称，近期大批难民涌入欧盟国家，其中一些人进而前往挪威。警方估计，今年前往该国申请难民身分者将达6万5000人。   　　难申请挪威难民身分 　　“这些难民寄望政府能收留他们。但事实上，申请挪威难民身分过程非常漫长，需要数月甚至数年时间。” 　　哈特曼的认为，支付现金送走难民的措施可让这些难民受益。以一家四口为例子，他们不仅可以得到8万挪威克朗，还能获取免费机票。 　　这一措施似乎已奏效。 　　挪威移民局统计数据显示，目前已有超过900人领取这笔钱后，离开挪威返国。 　　国际移民组织发言人范德阿尔斯特表示，向挪威政府领取这笔钱的难民数量正在增加。 　　“今年年初每月申领者有100人，到了11月则达230人。”

　　12月12日，外交部长王毅出席了2015年国际形势与中国外交研讨会开幕式，并发表题为《中国特色大国外交的全面推进之年》的演讲。王毅在演讲中透露，2015年，中国成功营救出在海外被绑架劫持的近20名同胞。   　　王毅介绍说，今年中国同法国、阿根廷等16个国家达成便利人员往来安排，同加拿大就互发最长10年有效期的签证达成共识，同欧盟就人员往来协议谈判路线图形成一致。   　　王毅表示，中国今年从局势动荡的也门安全撤离中国公民613人，从特大地震发生后的尼泊尔首都机场接回5685名中方人员。 　　2015年，在全球范围内，外交部妥善处理了近6万起涉及中国公民权益与安危的领事保护案件，“外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心”12308热线累计接听并处理来电十几万次。 　　王毅在演讲中表示，2015年，中国成功营救出在海外被绑架劫持的近20名同胞。遗憾的是，仍有遭遇暴恐袭击和被劫持的中国公民不幸遇害，我们对此感到痛心。  

巴黎气候峰会(COP21)在历经两周磋商、三晚挑灯夜战，12日晚间由大会主席、法国外交部长法毕斯敲槌通过协定，全场起立鼓掌、在泪水中拥抱，见证历史的一刻。然而，加国各界对此评价仍莫衷一是。 巴黎气候峰会达成历史性协议，加拿大国内评论不一。(取材自instagram) 联邦环境部长麦基南(左)与美国前副总统高尔在会场开心合照。(取材自instagram) COP21协议要求各国须在2100年前，控制全球气温增加幅度，与前工业时代相比要在摄氏2度以内，甚至可再致力缩短至摄氏1.5度。联邦环境部长麦基南(Catherine McKenna)表示，这次COP21会议能达成协议，加拿大扮演关键角色，“今天是历史性的一刻，亲眼见证195国一起达成气候变迁协议，这是一个关键的改变，代表我们能扭转气候变迁的结果。我真的很高兴加拿大能在这里发挥积极作用。” 这次协议是史上首度要求各国将升温控制在摄氏2度以内。科学家表示，透过这次协议，各国不得不采取实际行动达到减排效果，不像过去仅承诺会扩大绿地面积等，而这也意味着原油、煤炭及天然气等能源业，在未来半个世纪可能面临转型。 麦基南认为，协议显示多边主义合作的成果，以及各国为了环境及下一代共同努力的决心，“这是一个国际性的框架，对加拿大而言，我们必须更有更具雄心的目标。虽然国内仍有分歧意见，但我们相信最后仍能达成共识，这也是加拿大的精神”。 许多专家及环保人士表示，加国只签署协议还不够，因为国内尚未制定具体减排目标。新民主党党魁唐民凯认为，政府应该将减排措施纳入法规。他在推特上表示，“很高兴看到全球达成气候变化共识，现在政府应该采取实际行动，减少国内燃烧化石燃料的二氧化碳排放量。” 环保智库彭比纳研究所(Pembina Institute)也呼吁，政府应尽快制定应对气候变化的政策，只靠各省的减排承诺是不够的。 而保守党环境评论员法斯特(Ed Fast)则有不同看法，他说：“在政府制定具体减排目标前最好咨询国内碳排放量大的企业，现在能源业有成千上万个工作机会不断流失，政府必须采取现实、审慎的政策，使我们不仅满足对气候变化的承诺，还要确保经济继续增长。”

针对周五下午在多伦多市中心娱乐区发生的街头开枪扫射杀人案件，多市市长庄德利昨天(12日)表示，此案为单一事件，市民不必恐慌。另外，多伦多警方昨天公布事件中打死的男子身分，他是28岁的亚历山大(Joel Alexander)，一位5岁男孩的父亲。 前日下午4时15分左右，在市中的娱乐区内，发生了街头枪击事件。有枪手从正在街上行驶的汽车内，对一辆停在街边停车位上的房车连开多枪，令房车驾驶座上的一名男子头部中弹重伤不治。多伦多警方称，案发地点为亚德里街 (Adelaide St.)与国王街(King St.)一带的彼得街(Peter St.)路段，当时，有一名20多岁的男子正坐在路边停车位的一辆房车的驾驶座上。  坐在车中被人多枪打死的男子是28岁的(Joel Alexander)。 (图：CP24) 这时，突然有一辆汽车沿着彼得街驶来，平行停在上述那辆房车旁边，随后有人从汽车的车窗中伸出枪头，对着那名20多岁的青年连开数枪。后来有的目击者向警方称听到了10声枪响，但也有的称枪手开了8枪。 中弹房车的左侧车门和车窗玻璃上有多处弹孔，据称那名年青人是头部中弹而受受重创，当急救人员赶来时，受害人已经没有生命迹象。 目前多伦多警方还在对这宗发生在光天化日之下的街头枪击案进行调查。案发路段彼特街也继续关闭。 庄德利昨天在接受CP24电视台访问中强调，多伦多作为世界最最安全的城市，不代表不会发生帮派枪击事件。如周五下午发生的案件只是一个单一案件，总体而言，多伦多还是相当安全的。

巴黎气候变化大会于12月12日晚通过全球气候变化新协议，《巴黎协议》指出，各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。 加拿大环境部长Catherine McKenna对该协议也表达了高度的赞许，她在推特上发文称，加拿大作为协议国的一员对《巴黎协议》的达成感到非常自豪，并表示此举乃历史性事件，是为后代着想的举措。 图片来源：cp24 然而加拿大相关人士却称，仅仅达成协议还远远不够。新民主党唐民凯和加拿大世界野生动物基金会(World Wildlife Fund Canada)表示，加拿大与其他近200个国家达成此协议只是第一步，加拿大政府应该采取行动，切实实现减少化石燃料排放的目标。

　　加拿大政府12月11日宣布，加拿大与瑞典当天在瑞典首都斯德哥尔摩达成协议，在北极开展科考合作，包括在北冰洋进行测绘。加方并不讳言，未来要讨论的合作包括将收集的数据用于支持加拿大在北冰洋大陆架的声索。 　　当天，加拿大联邦科学部长邓肯(Kirsty Duncan)代表加拿大外交部长迪翁(Stéphane Dion)，与瑞典北极研究秘书处总干事达尔巴克(Bj?rn Dahlb?ck)会面，达成协议。 　　加方称，这项协议为期5年，由加拿大自然资源部与瑞典北极研究秘书处合作，旨在通过包括海洋调查、科学数据交换和研究成果升华等合作，提升两国北极科考。签署协议的主要目的是确立两国在北极、特别是北冰洋，进行科考活动的合作框架。   　　加方称，下一步要讨论的活动包括数据收集，用以支持加拿大的北冰洋大陆架延伸声索。   　　有关北极主权声索，加拿大最近几年动作频频。2013年12月，时任加拿大外长约翰・贝尔德称，加拿大将主张对包括北极点在内的广大北极地区拥有主权。2014年8月，加拿大时隔20年后重新派破冰船抵达北极点。而加拿大的声索又与俄罗斯发生冲突。俄罗斯和丹麦于2001和2002年分别对北冰洋海床提出声索，俄罗斯还于2007年将其国旗插到了北极地区海底。 　　本次签署的协议是2010年加拿大和瑞典达成的科技合作谅解备忘录的更进一步。 　　2009年，加拿大发布了《加拿大的北极战略》，宣称该国国土面积的40%在北极，有162000公里的北极海岸线，占有全球北极面积的25%。 　　瑞典政府也于2011年发布了《瑞典北极地区战略》，宣称瑞典有15%的领土位于北极圈内。 　　加拿大与瑞典同为北极理事会创始会员国。1996年，根据“渥太华宣言”，美国、俄罗斯、加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典，成立北极理事会，其宗旨为保护北极地区的环境，促进该地区经济、社会和福利发展。北极理事会每两年进行一次轮值主席国交接。加拿大为首任轮值主席国。瑞典于2011年至2013年担任轮值主席国，2013年至2015年加拿大再度担任轮值主席国。

　　前温哥华市长、现任卑诗省自由党温哥华―福溪(Vancouver-False Creek)选区省议员苏利文(Sam Sullivan)，花了超过3年的时间，把温市府存放的1９至２０世纪初市议会旧文件，重新整理以及数码化，让公众得以索阅，从而加深市民认识温市历史。 　　苏利文周五接受《星岛日报》记者访问时表示，这批古旧的温市府文件，记载着温市第二任市长奥本海默(David Oppenheimer)，在1886年至1891年任内的市府会议纪录。这些文件有1,800页，后来被人以微缩菲林储存，但因年代久远，部分文件出现破损。 　　苏利文热衷于研究奥本海默政绩的原因，是目前温哥华市的基础建设，有很多都是昔日奥本海默所推动的结果。   　 　共6人参与整理工作   　　苏利文从整理这些文件发现，商人出身的奥本海默，当时在市府作出决策时，往往极具效率。例如发展市内行走的电车系统和电力街灯等，在在显示奥本海默高效行事风格和高瞻远瞩。 　　当问及百多年前温市府的工作，与今天的比较有何不同，苏利文回应道：“当年温市人口少，社会情况十分简单，一些议案很容易就能通过。纵使如此，这些市政府的珍贵文件内容，对于现今的市府人员，仍然非常值得参考。” 　　苏利文表示，共有6人参与整理旧市府文件的工作，他们都是自愿性质；在完成整理的任务后，成果获外界一致好评，不少市民表示有兴趣加入他们这批义工行列。 　　苏利文还透露，他们会以年份顺序，展开1891年以后的市府文件整理工作，相信有了首次整理经验后，可以加快整理所需时间。 　　公众可以登入http://www.transcribimus.ca，浏览数码化资料详情。

安省进步保守党党领彭建邦(Patrick Brown)昨天与华文传媒举行年终记者会时﹐勐烈抨击执政自由党管理不善﹐浪费纳税人不少金钱。　　其中引述安省审计长的年度报告﹐指执政自由党无视新发电计划规划程序﹐结果全省电力用户承担370亿元开销﹐令电费不停上涨﹐相等于每名省民要多付1.2万元﹐每户家庭也因而多付3.2万元。　　他指安省省民付出的能源费﹐是全北美洲其中1个最高费用的地区。执政自由党较早前推出的一些能源政策﹐是为了对该党有利的政治目的。若是1间私营公司的管理阶层发生同样事情﹐一早已被解僱。　　审计长近日的报告指从2006到2014年期间﹐安省住户和小商户电费帐单的电力部分涨价70%。所谓的电厂全面调节费花费消费者370亿元﹐到2032年﹐还有1,330亿元额外开销。第一电力近年的服务更不可靠﹐成本却更高。　　省府上月在多伦多证券交易所出售15%的第一电力股权﹐计划最终出售它的60%股权﹐筹集90亿元资金﹐以偿还债款和资助基建项目。　　彭建邦指省府出售第一电力公司(Hydro One)部份股份﹐长远计令省府损失收入。　　当被问及若他的政党于数年后上台时﹐会否推出政策来减低省民的电费时﹐彭建邦指他会立即削减电力公司总裁的薪金﹔停止继续出售所有第一电力股权﹔会为省民提供「具竞争性」的电费价。　　彭建邦指安省政府向省民徵收的「遗产行政税」(The Estate Administration Tax) ﹐俗称「死亡税」(death tax)是全国各省中收得最高的﹐50万元的遗产便要收7250元。他曾于上月于省议会中提出该项《撤销遗产行政税法例》(Estate Administration Tax Abolition Act) 个人动议﹐取消该税项﹐转为只收180元手续费﹐不幸地遭执政自由党投票否决该项动议。　　他续称﹐执政自由党今年接着不停爆发丑闻。　　审计长的报告也批评推出的新福利付款电脑系统问题多﹐犯下总计1.4亿元的「福利计算错误」。_10@nv01a.jpg　　她又质疑安省儿童保护系统﹐全省47个保护儿童会﹐在调查虐待投诉时行动迟缓﹐平均耗时7个多月﹐没有一例在指定30天内完成。　　彭建邦指执政自由党为保护儿童会接收的儿童﹐提供总经费9万元的酒店住宿费用﹐不管是否有人入住。　　此外﹐执政自由党近日宣布﹐将于明年6月开始在大多区推行1项「多乘客或收费专用线」(high-occupancy toll (HOT) lanes) 试验计划﹐让驾车者可付费申请通行证﹐从而可于车内只有1人的情况下﹐也可在某段现时是「多乘客专用线」(车内要有两人或以上) (high-occupancy vehicle (HOV) lanes)上驾驶﹐避免与其他汽车一起塞车。　　到时﹐车内有两人或以上的汽车﹔或用绿色车牌的环保汽车﹐仍可继续免费使用该条由HOV转为HOT的专用线。　　省府将从上述计划中收集资料﹐用于研究扩展至于各公路长期推出 HOT 专用线的可行性。并指发通行证获得的收入﹐将用于基建拨款。　　但彭建邦质疑省府未必能通过上述计划获取收入。另外﹐就算获得收入﹐他认为自由党也未必将之用于基建经费。　　他说﹕「省府从出售第一电力公司部份股份中获得收入﹐但未见宣布增加原订的10年总共1300亿元基建拨款﹗」

斯高沙省高等法院星期五推翻该省网络安全法，指它侵犯宪法的自由言论权利。 这项法例回应少女雷塔耶帕森斯(Rehtaeh Parsons)的自杀案，但法官裁定它侵犯宪法保障的言论自由权利。 斯高沙省最高法院法官麦克道格尔(Glen McDougall)也拒绝控方的要求，不同意暂缓裁决12个月，给省议会时间修订法规。 麦克道尔在他的裁决书中说，推翻法例的「违章条款」，也不切实际，因为它们与法规界定的网上欺凌定义有「不可分割的关系」。 法官说：「法例一定要全盘推翻。」 省府对高等法院的裁决感到失望，但没说是否上诉。 律师弗雷泽(David Fraser)提出宪法理由，质疑《网络安全法》(Cyber-Safety Act)。该案涉及事主斯内尔(Robert Snell)，他的前生意伙伴克劳奇(Giles Crouch)去年12月申请网络安全保护令，他要遵守保护令。 克劳奇获颁安全保护令，他对治安法官说，他和合伙人斯内尔的公司在2013年结业后，斯内尔就在社交媒体「抹黑攻击」他多月。 保护令禁止斯内尔网上欺凌或联系克劳奇，也命令斯内尔，删除有关克劳奇的网上言论。 麦克道格尔裁定，根据网络安全法的定义，斯内尔在网上欺凌他人，他的结论是这种行为仍会持续。可是，他的裁决推翻该法，网络安全保护令也要作废。 弗雷泽辩称，网络安全法范围太广泛，「不合理和没理由 」侵犯言论自由权利。 检察官指出，加拿大最高法院承认，言论自由并非「绝对权利」，言论自由与社会价值有冲突，基本权利就要有一些限制。 在网络安全法下，网上欺凌的定义是「电子通讯……意图或合理预期引起恐慌、挑舋、羞辱、引起不安、造成其他损失和伤害，影响他人健康、心理、自尊心或声誉」。

总理杜鲁多周五会晤魁北克省省长库亚尔(Philippe Couillard)，称赞魁省对医助死亡的态度，并说渥京与魁省的合作关系迈向新纪元。 在冗长的会谈当中，杜鲁多和库亚尔谈到一连串议题。在其后记者会上，他的谈话焦点是死亡尊严的棘手问题。 杜鲁多说：「我为魁北克居民和魁省议会庆幸，它以负责、审慎的态度，面对那么委婉、敏感的议题。「我们向最高法院申请延期，在2月6日后再给6个月，我们抱著开放态度，很欢迎（法庭）考虑，其实魁北克已有一个框架，它要求联邦政府和各省建立那样的框架。 「魁北克已经展现，最高法院希望看见的。」 最高法院在今年2月推翻医助死亡禁令，给联邦政府一年时间，提出新法例，承认病人权利，成年人清楚表明，无法忍受身心痛楚，有权找医生了结生命。 杜鲁多的自由党政府申请延期半年，修订法例。如果法庭批准，渥京可在8月提出新法案。 魁北克医助死亡法例周四实施，新法有效期起码到12月18日，魁北克上诉法院会在那天聆讯原审法庭裁决，它暂缓医助死亡法部分关键环节。 监管魁省检察官的机构周四宣布，医护人员协助人们死亡，只要有证据，证明病人「并非身处弱势」，它不会起诉他们。一天前，魁省司法厅长瓦莉(Stephanie Vallee)向检察官发出相关指引。 有人周五问杜鲁多，他是否认为，魁省医生现在协助人们自杀，就是违反《刑事法》。 杜鲁多回答：「我们有《刑事法》，适用于全国各地，肯定很重要。「但我们很明白，有很多问题，不论是少年犯的合法买酒年龄，或是青少年犯判刑，省府都有提议各类方案，不会违犯《刑事法》。」

图为将于下周离职的多伦多公校教育局教育总监关月娜。 多伦多教育局(Toronto District School Board)昨选出现任安省教育厅助理副厅长马洛伊(John Malloy)为新一任临时总监，取代将于下周离职的现任总监关月娜(Donna Quan)。 马洛伊将于明年1月4日履新，担任为期18个月的临时总监。 教育委员会主席派尔基(Robin Pilkey)对「换人」感正面，指「马洛伊是一个备受尊重的教育者，一直相信向学生提供平等机会能助学生有更好的成就。」 他又指，马洛伊会团结学生、家长及职员，带领教育局前进。 马洛伊曾任咸美顿教育育局总监，亦是现任的安省教育厅助理副厅长及首席学业成就主任。 关月娜自上任后一直备受争议。有消息人士指，关的领导能力一直被教委内一部分人质疑，更有退休董事孩碢与教育局职员及董事局的关系有裂痕。知情人士称，把非议缠身的关月娜撤掉，换上一个新的、不那么引起争议的人选，是安省让教育局脱离困境所必须的步骤。 较早前有专家小组指，教育局一直在培育「恐惧文化」，认为教育局应受更多监察，继而作出重大改变以重获外界信任。

财政部长莫奈周三在渥太华举行记者会。（加新社） 众议院周三通过一项动议，支持一连串新税措施，包括提开徵富人税、降低中产阶级的税率。但联邦保守党抨击执政自由党，说它违背竞选承诺，因为他们在竞选时说，该措施会收支相抵，现在却说政府要为新税措施承担高成本。 国会议员以230票对95票，通过这项动议，设立税务改革方案。但这些税务措施，在未来5年内每年会令国库流失12亿元。 自由党在竞选时告诉选民，入息税率的调整计划会收支相抵。 政府本周早些时候承认，那会造成12亿元缺口。在那之前，政府也不坚持另一个竞选承诺，他们原计划在2016-17和2017-18年度维持预算赤字，在100亿元之下。 总理杜鲁多周三的说法更令人质疑，在经济不稳形势下，政府能否将赤字控制在100亿元内。 他在动议通过后说：「政府的目标一向是维持微弱赤字，我们本希望可以在100亿元左右。我们会看，能否保持在那个水平。」 杜鲁多在竞选中承诺，除非经济形势「极度恶化」，否则坚守100亿元的赤字上限。 但他周三对经济形势表示忧虑，他说，在4月预算案内，前政府对原油价和税收的预测「轻率地乐观」。 自由党说，这个税务改革措施，是为了改善脆弱的经济，因为中等收入阶层会花费它节省的税款。 从1月1日起，中等收入阶层入息税率从22%降至20.5%，那包括年收入在45,282元到90,563元之间的纳税人。 年入息20万元以上，税率从29%增至33%，大约31.9万人属于这个组别。 保守党财政评议员雷特(Lisa Raitt)批评政府，说它违背承诺，因为税务改革并非收支相抵，赤字恐怕不能保证在100亿元内。 新民主党投票支持动议，他们说，这个措施应该扩大，惠及年收入不到45,282元的阶层。 该动议也取消保守党调高免税储蓄帐户年储蓄限额的做法，保守党原计划提高5,500元限额，到1万元。

安省政府11日宣布增加拨款370万，给予六个接收最多叙利亚难民的社区，以加强帮助他们安顿的机构所提供的各种服务。与此同时，华裔国会议员关慧贞昨天提出的一项欢迎叙利亚难民到加拿大的动议，获得国会内所有政党的支持。 温哥华东区国会议员、新民主党移民、难民及公民事务评论员关慧贞昨天在国会休会前，提出动议内容是：“这个国会，代表所有加拿大人，热烈地欢迎来自叙利亚及其邻国，以及所有世界各地逃避冲突并且安全地来到加拿大的难民，(加拿大是)一个坚决支持多元化、人权和法治的国家。” 关慧贞(左)和多伦多市长庄德利(右)一起在皮尔逊国际机场迎接难民。(图：关慧贞办公室提供) 总理杜鲁多(左一)、安省省长韦恩(左二)在皮尔逊国际机场迎接首批叙利亚难民抵达前，一起了解安检的工作程序。(图：省长办公室提供) 动议星期五在国会假期休会前获得一致通过，关慧贞说：“安顿叙利亚难民是一项令所有人都应该感到自豪的国家计划 。在叙利亚难民纷纷抵达的时候，他们可以确保加拿大的国会议员们都热烈地欢迎他们。” 在安省方面，在周四晚迎来首批叙利亚难民后，省府宣布，在之前承诺于未来两年半内提供850万津贴金的基础上，再增加这方面的拨款370万元，帮助这些难民安顿及融入社会，并且协助各方机构及组织，去支援私人赞助的叙利亚。 新增拨款出自这个津贴金，并将转交到接受联邦安顿援助项目(Resettlement Assistance Program)资助的六个社区内的八个服务机构。在12月4日，省府已拨款180万元给多个致力吸引及支援私人赞助难民的机构。进一步的拨款将用于帮助提供广泛、以社区为本的难民服务，比如：第一语言安顿服务;特为难民妇女及青少年而设的支援;经历劫后辅导及精神健康服务;住房援助;帮助找工作的支援。 接受省府以上拨款的机构为﹕ Arab Community Centre of Toronto (Toronto), Catholic Centre for Immigrants (Ottawa), COSTI Immigrant Services (Toronto), London Cross Cultural Learner Centre (London), Malton Neighbourhood Services (Mississauga), Multicultural Council of Windsor and Essex County (Windsor), Reception House Waterloo Region (Kitchener-Waterloo) and Wesley Urban Ministries (Hamilton). 在未来的几个月，将有更多的机构组织获得安顿难民服务的拨款，以在难民安顿的社区推行一连串的服务需求。 省府也在鼓励省民向志愿机构SPARKS Ontario登记，尤其是它的网页Welcoming Syrian Refugees，踊跃报名做义工，或登记等待做义工的资讯。

　　 资料图：遭土耳其击落战机“黑匣子” 据英国《卫报》报道，英国政府称，英国已经与俄罗斯达成协议，共同打击极端组织“伊斯兰国”(IS)。 据报道，英国首相卡梅伦12月9日致电俄罗斯总统普京，告知上周英国投票通过轰炸极端组织“伊斯兰国”后，英军在叙利亚的最新进展。卡梅伦明确重申英国一直反对叙利亚现总统巴沙尔继续参与战后叙利亚政局，并称，叙利亚需要“所有人民都支持的政府”。卡梅伦还回绝了普京要英国提供专家参与调查俄机被土耳其击落事件的要求，据《卫报》称，这是因为土耳其为英国关键盟友，英国不想陷入必须评价土耳其行为是否失当的境地。 俄罗斯也再次表态称，叙利亚被谁领导不应由外部力量决定，而应由叙利亚人民决定。 英国政府发布声明称，英俄两方一致同意两国应携手共同打击IS，但英国政府未明确表示合作如何完成。 卡梅伦和普京同意，应落实已有的协议，在6个月内帮助完成叙利亚政府转型，然后举行总统选举.

近期美国一直对伊拉克与俄罗斯的走近表示担心。俄伊两国已在打击IS领域加强了合作。伊拉克政府在国内因为美、土等外界力量的介入，面临越来越大的压力。与伊朗有关系的什叶派准军事集团威胁说他们将动用武力驱赶土耳其部队。 今日俄罗斯新闻网12月9日报道称，俄罗斯外长拉夫罗夫披露，在俄军苏-24战机被土耳其军方击落的事件发生之前，普京曾经为此前一架俄军机侵犯了土方领空的事件亲自向埃尔多安道过歉。图为普京与土耳其总统。 据俄罗斯卫星新闻网12月10日报道，伊拉克外长发表声明称，土耳其代表团抵达巴格达，以就土耳其部队入侵伊拉克的相关局势进行磋商。 报道称，该代表团由多名高级官员组成，包括土耳其副外长费里顿·斯尼尔利奥卢和土耳其国家情报局局长哈甘·菲丹。 俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃10日表示，莫斯科将土耳其部队进入伊拉克领土视为对国际法的公然违反。 据伊拉克当局消息，12月4日，土耳其坦克营以训练与恐怖分子作战的库尔德人民武装为名进入伊拉克尼尼微省。伊拉克外交部和国防部称土方此举没有得到伊拉克当局的许可，是“敌对行为”。伊拉克还曾向土耳其发出48小时内撤军的最后通牒，称如不得到回应，将诉诸联合国安理会。最后通牒已于8日晚到期。 土耳其方面则表示，向伊拉克派遣部队是为了保护正在尼尼微省训练营训练民兵的教官。早些时候有报道称，土耳其总统埃尔多安表示，土方从2014年就应伊拉克总理海德尔·阿巴迪的请求在伊拉克北部的军事基地部署官兵。 卡特在美国国会听证会上要求德国、法国、意大利、英国、海湾国家，尤其是土耳其要加大打击IS的力度。以色列《耶路撒冷邮报》1日称，美国不仅要求土耳其更为积极的参与空袭行动，而且还要求土耳其封锁土叙边境，追踪潜入其境内的IS成员。原文配图：土耳其向土叙边境调遣大批坦克。 从目前迹象看，土耳其肯定是第一买家。但问题是，土耳其到底谁买了石油？报道同时称，如果埃尔多安家族真的卷入其中，西方不会不知情，也不会不阻止土耳其的行为。西方和俄罗斯对土官方是否买IS石油的看法并不统一。资料图：俄罗斯公布土耳其与IS石油交易证据。 “美国也公开呼吁土关闭与叙利亚的边境”，英国《金融时报》称，这段边境已成为IS将武装人员和军火输送入叙利亚的主要渠道。报道引述奥巴马1日的讲话称，他和埃尔多安“多次对话”，敦促后者关闭通向IS的边境。资料图：俄罗斯公布土耳其与IS石油交易证据。 事实上，美国国内官员和议员也越来越相信土耳其与IS“关系暧昧”。美国国务卿克里2日也将土关闭边境与“IS石油走私”联系起来，他称，“还剩下关闭 98公里叙土边境地段的问题。必须彻底关闭叙土边境，以防止非法石油和武装分子通行”。资料图：俄公布土耳其与IS石油交易证据。

  12月10日，朝鲜领导人金正恩表示朝鲜已成为能够试爆自主研制的原子弹和氢弹的强大拥核国。一石激起千层浪，相关国家迅速对此回应。 据中国外交部参会记者介绍，华春莹在记者会上就氢弹问题谈了三句话，“目前朝鲜半岛的局势非常复杂和敏感，甚至非常脆弱，中国希望当事国多做一些缓和局势的事情。中方一贯主张坚持实现朝鲜半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定、坚持通过对话协商解决问题。中国希望有关各方为维护半岛和平稳定和早日重启六方会谈作出建设性努力。”但是根据中国外交部网站公告显示，只有两句话，中方故意却把回应的第一句“中国希望当事国多做一些缓和局势的事情”删除。 仔细分析，中国外交部网站之所以把第一句删除，一方面不希望外界对中朝关系进行过多的解读。更重要的是，中国不仅仅是在批评朝鲜，还暗地批评影响朝鲜半岛局势的其他相关国家。 各国回应 白宫发言人欧内斯特（John Earnest）说，根据美国当前掌握的各项情资，朝鲜官方的说法让美方严重质疑。但美国仍会非常认真地面对朝鲜积极研发核武所构成的风险与威胁。随后，美国国防部也表示，希望朝鲜重新回到谈判桌上来。 俄联邦委员会国防委员会第一副主席弗朗茨克林采维奇认为，“这很可能是虚张声势。目前实际上没有机会避开全世界秘密制造热核武器。朝鲜领导人金正恩经常发表这种言论。”他同时表示，这一消息也再次表明，世界上没有一个国家感觉自己是安全的，因为最先进的反导系统也无法绝对保护自己的安全。 韩国情报机构认为金委员长的发言不可信。情报官员表示，“因为和原子弹相比，氢弹的威力巨大无比，所以如果进行试验，应该能感知到震动波，空气中也应该能探测到核物质，但到目前为止没有任何发现”。韩国统一部官员也表示，“从发言的形式和时间来看，有可能是恫吓发言”。 中国方面由外交部出面回应，美国方面，白宫和五角大楼都对此回应。可见美国对“氢弹”的重视级别最高，而中国认为朝鲜核问题不是军事安全问题，是外交问题，暗示核问题应该通过外交手段解决，中国在军事上不会对朝鲜进行应对。韩国方面是由统一部进行回应，韩国始终把朝鲜问题看作韩半岛统一的一环，对整体的东北亚安全状况以及六方会谈的重启缺乏认识。俄罗斯方面是由国防委员会回应，军事强国总是从国防和军事方面看问题更不难理解。 金正恩视察革命遗址 中国暗批相关国家 与其他三国的表态内容相比，华春莹说了三句话，而且每一句话都在谈“中国”，分别强调半岛局势现状、中国的半岛政策以及六方会谈重启。中国没有像其他国家一样纠结朝鲜拥有氢弹的真实与否，而是直接了当地亮出中国立场和态度。中国的潜台词很明显意在警告朝鲜不要用实力改变现状，中国不承认朝鲜核技术升级后的核现状，朝鲜无论是否有氢弹，都必须坚持半岛无核化，这是底线。也有声音将华春莹的“中国希望当事国多做一些缓和局势的事情”表态是“迂回地批评朝鲜。” 中国提出六方会谈也是在告诉朝鲜必须放弃那种“六方会谈已死”的论调，要尽快重回六方会谈的对话轨道，别无他法。解决朝核问题的路子依然是“六方会谈”，不是朝鲜所希望的“朝美直接会谈”。因为此前朝鲜希望首先和美国建立正常关系，甚至尽快地建立友好关系，只有到美国那里才能得到最大化的帮助和支持来尽快地发展自己的国家。金正恩此前抛出“用核武器让土耳其从地球消失”也好，这次抛出“氢弹”言论也罢，都是为了吸引美国注意、胁迫美国坐下来和朝鲜谈判。 另外，华春莹讲话的目标受众还有其他朝核问题相关国。中国称目前局势复杂敏感，实际上是在暗示其他各国不要升级扩大朝鲜氢弹事件，不要升级局势。中国绝对不会容忍同朝鲜半岛再发生一次战争，中国的利益不能够因为朝鲜半岛任何一方而受损。无论挑起方是谁，中国都会坚决反对。 朝鲜2012年2月12日进行第三次核试验以后，国际社会对朝鲜进行制裁。到现在朝鲜都没有释放可能弃核的信号。在这种情况下，美国通过六方会谈与朝鲜坐下来谈判，会被看成是对朝鲜的鼓励或让步。而且，美国对与朝鲜的20年谈判已有“疲劳感”，这种疲劳感，加上20年间朝鲜核危机的不断恶化，使得目前美国政府内部缺乏处理朝鲜问题的动力。奥巴马总统离任期前的1年时间里，奥巴马很难把精力放在朝鲜问题上。 韩国和美国于8月17日至28日举行“乙支自由卫士” 联合军事演习，澳大利亚、法国等国也派兵参加。尤其8月份，朝鲜半岛出现紧张趋势，双方甚至一度进行火炮交火。8月21日，朝鲜人民军前线联合部队进入全面武装的战时状态，前线地带进入准战时状态。韩国方面则宣布，已做好迎战准备。朝韩对峙加剧，紧张气氛升温，引发外界对朝鲜半岛可能发生武装冲突的担忧。 中国积极推动六方会谈最直接、最核心的目标是和平解决朝核问题，防止核扩散的“多米诺效应”出现及危及中国的战略安全。所以，中国借此机会敦促美国等各方慎重判断半岛局势，积极展开对话。

土耳其庇护ISIS证据曝光。伊朗媒体披露，极端组织“伊斯兰国”（ISIS）领袖巴格达迪早前在空袭中受伤后，先到土耳其就医，其后再逃往利比亚。 按伊朗通讯社说法，伊拉克军方10月在空袭安巴尔省时击中巴格达迪（Abu Bakr al-Baghdadi）的车队，令他身受重伤。随后，巴格达迪被带到“伊斯兰国”的大本营叙利亚拉卡巿治疗，成功保住性命，但由于医疗设备不足，他再被送往土耳其就医。其后为避开美国及伊拉克情报机关的耳目，再转往利比亚的苏尔特。 利比亚的消息人士称，“虽然人人都在伊拉克和叙利亚追寻他的行踪，但没人料到他来到了苏尔特，如果他处于险境，那么苏尔特对他来说就是地球上最后的藏身之处，因为苏尔特是这个组织在全世界最安全的要塞。” 2015年，土耳其总统埃尔多安出席G20峰会 挑战美国？击落俄战机之后，土耳其又出兵伊拉克，而美国的表态可以为这一事件提供注解。五角大楼称，知晓这次行动，但此事不在美国主导的联盟之内，这一表态揭示了土美之间的微妙关系。土耳其原指望以“抗俄英雄”的身份得到美国大力回报，但美国除了保证其主权不会受到威胁之外并未提供多少承诺，相反还要求土耳其不要再打击库尔德武装，理由是该武装力量正在叙利亚和伊拉克与“伊斯兰国”作战。 对土耳其而言，活跃在土耳其南部和伊拉克北部的库尔德工人党武装一直是土耳其的心腹之患。这回为了充当美国制衡俄罗斯的“马前卒”，土耳其付出了沉重代价：与“伊斯兰国”的联系被彻底曝光；有“土耳其宪兵” 之称、被埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）视为“亲人”的“土库曼旅”被打得死伤累累；普京（Vladimir Putin） 发话，土耳其后悔将不止一次。 而美国的回报却是不能打库尔德武装，这不免让埃尔多安恼羞成怒。与以往以“追击”名义不同，土耳其这回进入伊拉克就是告诉美国，土耳其将加大打击库尔德工人党的力度。“棋子”不满“棋手”，转而挑战“棋手”，这或许才是土耳其进军伊拉克的动机。 土耳其学者认为，土军越境意在建立地区平衡，显示自身在伊拉克的存在，并且希望成为确立这一地区未来秩序的一个主要参与者。通过支持阿拉伯逊尼派和伊拉克库尔德自治政府以抗衡俄罗斯、伊朗和伊拉克之间的联盟。埃及学者认为，“区域内国家争先‘出牌’，试图让混乱的中东局势朝着有利于自身的方向发展，然而，角力的过程往往是残酷的。主动挥舞拳头，其真正用意令人浮想联翩。” 中东谁说了算？当前，叙利亚已经成为全球各种势力激烈博弈的交汇点和主战场。最上层是美俄等域外大国，中层是伊朗、沙特、土耳其等地区国家，最下面才是巴沙尔政府与各种反政府武装。这些力量各怀心思，各有所图，使叙利亚危机持续至今仍不见平息迹象。 叙利亚自2011年爆发内战以来，俄罗斯一直是巴沙尔·阿萨德最主要的国际支持者，但美国、英国、法国、沙特阿拉伯等国家则坚称若要达成最终的和平协议，巴沙尔必须下台，而且巴沙尔未来不可在叙利亚扮演任何政治角色。支持还是反对巴沙尔，事关要在中东建立什么样的秩序，中东事务由谁说了算。中东的博弈之所以复杂和激烈，是因为这是一场关系到建立什么样的秩序的角逐，也是权利的角逐。 这是事关大国全球战略布局的博弈。美国在二次大战以后一直主导中东事务，近年来在经历阿富汗和伊拉克两场战争后，对中东的战略有较大调整，总体呈收缩态势。这主要是基于两个方面的情况：一方面，应对中国等大国崛起成为美国的战略重心；另一方面，由于美国水力压裂技术的突飞猛进，美国石油生产一日千里，很快将超过沙特阿拉伯成为世界第一大产油国。石油供求关系的巨大变化使美国对中东的依赖大大减少。 正是看到了美国的战略漏洞，俄罗斯从全球战略布局考虑，强势挺进中东。现在，中东再次吸引大国关注的目光，促使大国迈出战略性的步伐，正是因为中东地区的战略地位。甚至不排除，大国在中东的较量持续时间较长、斗争更为激烈复杂，都有可能打乱美国原有的全球战略目标。中东的博弈正在对今后国际政治和国际关系的演变产生深刻影响。

首架接载叙利亚难民的加拿大军方包机，周四晚上接载163个难民成功飞抵多伦多，获总理杜鲁多及安省省长韦恩等多位官员，在多伦多皮尔逊国际机场迎接。   下一班机周六降落满地可   杜鲁多与韦恩在机场上迎接首两个入境的难民家庭，杜鲁多更亲自为他们送上御寒外套，其中一个名难民年仅16个月大，两个家庭均表示高兴能够抵达加拿大。根据Global News报道，杜鲁多在机场发言时，感谢协助难民乘坐军方包机抵加的一众工作人员及义工。   首班接载难民的包机，周四由黎巴嫩首都贝鲁特起飞，经德国加油及撤换机组人员后，晚上飞抵多伦多。而下班包机预订周六抵达满地可。   据 部公布的最新统计数据，这批全数由私人赞助的难民当中，有116人将获安置多伦多地区，另4人转到安省温莎市（Windsor）；卑诗省基隆拿的赞助机构将接收4人，3人将转抵高贵林、一人获安置于二埠；亚省方面，卡加利将收容20人、最后15人则安置于爱民顿。   自从新任政府11月初运作以来，已有400多个难民经由私人机构赞助入境。   现时叙利亚全国估计约430万人因内战而流徙，政府表目前正处理共12,538个难民入境申请。首批抵达多伦多的难民全数由私人机构赞助。年底前，加拿大将接收共一万个难民，下年2月前再接收15,000人，合共接收25,000人。

联邦保守党批评，杜鲁多政府计划召回空袭伊斯兰国（IS）的CF-18战机，行径使国家和军队看似“懦夫”，并提出动议继续派战机参与空袭，惟监于自由党控制国会多数议席，预料动议将不获通过。保守党议员莉芝（Kellie Leitch）形容，联邦自由党政府令军队“在世界舞台上看起来像懦夫。然而这些人十分优秀，不是懦夫，他们想对抗『伊斯兰国』，把他们铲除，让叙利亚人能够回家。”   “我们的军人是勇敢的”   有关言论令外长狄安（Stephane Dion）面露不悦，他说：“我们的军人当然是勇敢的，议会内没有人会坏疑，但居然有议员认为我们不同意，这实在是侮辱。”   虽然自由党政府承诺在撤走空军后，会加强训练当地军队，但由于未有具体计划，因此保守党批评退出空袭行动形同撤退。   国防部长石俊（Harjit Sajjan）发言时表示，政府正谘询盟友和拟备新计划，不仅注重军事力量，亦会考虑其他元素，包括消除有意加入“伊斯兰国”的人的激进思想等，称加国可作出“有意义的贡献”。    

美国最高法院星期二就一起投票权案件进行了口头辩论。最高法院的最终判决将有可能改变美国各州选区划分的方式，或进而改变美国的国内政治格局。 德州选民苏·伊文韦尔（Sue Evenwel）和爱德华·普分尼格（Edward  Pfenninger）是案件的两位原告。他们称，德州在 2013年签署生效的州参议院选区重划没有平等分配选民，让城市地区的选民在选举中拥有更大的影响力。他们要求最高法院判定，“一人一票”原则是要求划分选区时各区的总人口数量相等还是投票公民的人数相等。 这两种方式会有很大的不同。没有投票资格的人口，如移民、非法移民以及儿童等，在美国各地并不是平均分布的。他们往往集中在城市，也就是民主党支持率较高的地方。如果是算总人口，那么美国城市里那些有资格投票的人的投票影响力就会被放大。在美国郊区，有投票资格的人口往往占比较高，他们倾向于支持共和党。 “一人一票”原则在1960年代确立，指的就是，各州在划分选区时，各选区的人口数量必须相等。不过，美国最高法院从来没有明确过，相等应当是总人口数量相等，还是有投票资格的人口数量相等。 目前美国大多数地方在选区划分时算的都是总人口。分析人士说，如果美国最高法院选择支持那两位原告，那么美国国内的政治力量很可能就会从城市向郊区转移，共和党选民的影响力也将会得到大大的提升。 目前尚不清楚美国最高法院的九名大法官最终会做出怎样的裁决。 首席大法官约翰·罗伯茨说，“一人一票”原则是为了保护选民而设的。但是他和另一位保守派大法官贾斯汀·安东尼·肯尼迪也询问，各州在选区划分时是否能够缩小使用两种方式所产生的不同。 最高法院中的自由派大法官则认为，“一人一票”原则也关乎选区中所有人的利益能不能够得到代表的问题。如果划分选区时依据的是有投票资格的人口数量，那么那些没有投票资格的人口在议会中就得不到相应的代表。 一些民权组织认为，如果规则改变，少数族裔等群体就可能会丧失政治影响力。但是保守派组织认为，目前的制度放大了那些没有投票资格的人的权利，尤其是在加州、德州等移民人口众多的那些州。 该案原告得到了一个名为“公平代表项目”（Project on Fair Representation ）的保守派组织的支持。

美国副总统拜登已经于当地时间12月6日抵达基辅，根据此前所规划的行程，将对乌克兰展开为期两天的访问。期间，拜登将分别与乌总统波罗申科、总理亚采纽克举行双边会谈，就乌经济和人道主义需求、反腐与改革等问题展开讨论。 无论是华盛顿白宫透出的口风，还是基辅当局通过媒体散布的消息，均指出拜登12月8日在乌最高拉达（议会）发表主题为“立法者在乌克兰发展进程中应担任何种角色”的演讲，是此行的重头戏。用这些报道中的“标准表述”：“他将成为自1991年来在乌议会发表演讲的美国最高领导人。” 拜登此行所为何来？当然不是给波罗申科送圣诞祝福，也不是向亚采纽克道生日快乐，尽管看上去他们是关系不错的朋友。路透社此前援引白宫官员的话说，拜登访乌将表达“美国对于俄罗斯吞并克里米亚地区的不满”，及对乌克兰债务重组的支持。 法国《费加罗报》指出，“拜登此次访乌主要目的之一是告诉乌克兰人，虽然国际社会将很多关注转向了俄罗斯和叙利亚，但是美国没有忘记乌克兰。在近东发生的事情丝毫不会改变我们对乌克兰人民和维持乌克兰安全的承诺。”尽管费报文章说是引用美方负责人的话，其实稍有常识的人都明白，世界没有哪个记者的文章不是引他人的客观表述来表达自己的主观看法。 欧洲人毕竟是国际政治舞台上的老资格，看到了问题的所在。可话说到这，却终究没有令问题获得“究竟”的解决。人们很容易再问，告诉乌克兰人“美国没有忘记乌克兰”又是为了什么呢？ 一向好武功的俄罗斯人比较敏感，觉得这事和自己有关系。（俄罗斯人现在似乎觉得美国干什么都是在针对他们。）俄《独立报》12月4日发表一篇名为《美国积极介入顿巴斯局势》的分析文章。该文行文看似散漫，其实观点如其题目一般明确，那就是：华盛顿此前一直通过与“诺曼底会谈”中的欧洲代表与基辅互动，对进程施加影响，但在形式上一直保持着“旁观者”的身份，如今是要积极介入其中了。 还真不能说俄罗斯人的敏感没有道理。绝对不是纯粹的巧合，北约秘书长斯托尔滕贝格在白宫释放出拜登访乌消息那天（12月2日），重申北约对乌克兰的支持，称将继续在指令控制系统现代化、网络防御和物流运输方面提供帮助。更为重磅的消息是，当天举行的北约外长会议决定，正式邀请黑山共和国加入北约，从而使黑山有望成为第29个北约成员国。这是北约自2009年以来的再次东扩。 要知道，黑山曾是南斯拉夫的一部分，与俄在该地区利益密切相关。尽管斯托尔滕贝格表示，此举并非针对俄罗斯，而是为了维护所有盟国的安全。但北约的举动无疑触及到了俄罗斯的利益。看看俄方的强烈反应就清楚了。俄外长拉夫罗夫表示，“北约这是公开走向对抗，将为欧洲的安全机制带来额外的不稳定影响。” 同样是在这一天，西班牙外长何塞·马加略确称，欧盟委员会在接下来的两周内将拟定建议书，对俄制裁延长六个月。他说，欧盟在将对俄制裁再延长半年这件事上，“已达成普遍一致”。此前，芬兰、荷兰、瑞典、立陶宛和波兰等国也都表态支持延长对俄制裁的立场。 动静闹得可真不小，似乎是要对俄罗斯进行围堵了。但是，俄罗斯这边厢似乎没有接招。对于北约准备吸收黑山的表态，停留在外交部一级，尚未看到俄军方的反应，也未看到克里姆林宫的表态。而且，普京次日的国情咨文里还释放了一些希望与美国缓和关系的信号。 战斗民族怂了？这个词不太可能作为这个好勇斗狠民族的修饰语。其所以不接招，是因为明白，美国这番动作醉翁之意不在酒。那意在何处呢？ 12月3日，美国国务卿克里在塞尔维亚首都贝尔格莱德会见了乌外长巴维尔·克里姆金，在双方会谈诸多内容中，对于观察分析当前乌克兰动态的人而言，有一点极易理解，也因此极易于眼前错过。这一点就是，克里与克里姆金一致同意，尽管国际安全秩序目前遭遇了新的挑战，但国际社会仍必须关注乌东部局势。 另外，如果留心12月3日的新闻报道，会发现在同一天，克里还与乌总统波罗申科进行了电话会谈。这两次接触的内容差别不大，主要包括： 第一，克里表示，美国将维持对俄制裁的坚定立场。“在充分落实明斯克协议、解决乌东部危机之前，美国一定会继续保持对俄罗斯进行制裁。” 第二，克里表示，美国与俄罗斯就国际日程中的一些重大问题进行的重大协作，绝不会伤害乌克兰的利益。美国不承认被俄罗斯侵占的克里米亚的地位，这一立场将不会发生改变。 第三，波罗申科在会谈中说，美国的援助增强了乌克兰的国防能力，乌方对此表示感谢，并希望“美方的援助能够继续下去”。 第四，波罗申科还向克里介绍了乌国内改革进程。对于乌专门设立反腐检察院，克里评价此系“乌克兰加大反腐力度的重要信号”，并敦促乌将这项工作进一步开展下去。 既然内容差不多，那为什么会“重复作业”呢？ 道理很简单：人们若反复说一件事那就是为了强调这件事，引起其他人对此事的重视。就具体层面而言，这当然可以被理解为是给拜登访乌做铺垫。若就其根本目的而言，则是重新恢复国际社会对乌克兰的关注。美国、北约此前的举动及欧盟释放出的延长制裁消息也都是为了这一点。 应引起注意的是，克里对乌表态的话语方式。无论是“对俄制裁”，还是“绝不伤害乌克兰”利益，都十分明白透彻，完全没有外交辞令的摇曳模糊。这一方面是刺激俄罗斯，另一方面则显然是为了给乌克兰国内民众吃定心丸。 而吸引国际关注、给乌国内民众吃定心丸则都是为了保住亚采纽克的位置。 近期乌不断爆出亚采纽克要下台的消息。尚在10月末时，“波罗申科联盟”主席卢琴科接受采访时说，“预计11月政府将进行重大调整，甚至发生全面改变。”俄媒则援引消息人士的话称，“此次调整将触及现在由亚采纽克出任的政府总理一职”，亚采纽克及其领导的“人民阵线”党团的支持率在25日的地方选举中降至1%。 乌总统府消息人士透露，让亚采纽克辞职的决定已在最高拉达（议会）中多次讨论过了，可能马上会公布，最终的结果将在近日举行的乌“联盟委员会”会议上宣布。卢琴科说，“亚采纽克应当为国家经济及社会领域出现的问题负责”，“看看与工资、退休金，及住房相关的那些指标，民众对此怨声载道。” 近期敖德萨州长萨卡什维利就贪腐问题对亚采纽克的质疑，以及作为亚采纽克盟友的议会能源委员会主席尼古拉·马尔得涅克的反水，让亚采纽克颇为被动。这里边还掺杂着亚采纽克与波罗申科之间的矛盾。这也是为什么3日克里与波罗申科电话会谈、与乌外长会谈时都特别提到了乌克兰的反腐问题，并肯定了成绩，而且该问题在拜登访乌时也将提到。此外，美国五角大楼还对近日爆出的“拿残次武器糊弄乌克兰”作出回应，称为乌提供了最好武器装备，美国的装备和训练对于乌军的“作战效能形产生重要影响”。 如果国内不再对乌克兰进行关注，东部局势渐渐冷却，人们会将注意力转移到亚采纽克的执政上来。届时，亚采纽克的下台恐怕只是早晚问题，这是美国所不能接受的。乌克兰分析家康斯坦丁说，“美国的逻辑是只对自己培养起来的人负责。”另一位分析家塔拉斯则表示，“无论是奥巴马、拜登，还是克里，都不会直接对乌克兰当局说，‘不论乌当局是否会重组政府，都要把亚采涅克的总理之职保留’。而是会说，快去进行改革、快去治理腐败，不要玩火。” 总而言之一句话，拜登访乌，是为了给亚采纽克站台，尽力保他度过未来的权力更替。

南加州圣博纳迪诺市上周爆发恐攻，凶嫌法鲁克和塔许芬夫妻传出是为本拉登死于美军之手而进行报复，使得本拉登事件再度受到关注。曾获普立兹奖的调查记者西摩?赫希（Seymour Hersh），今年5月于《伦敦书评》杂志发表本拉登被杀内幕，推翻美国官方声称本拉登遭击毙后，以伊斯兰葬礼为其举行海葬的说法，指美军直升机在飞回航舰途中，即把本拉登的遗体从直升机上扔到海裡。 几位官方和民间撰稿人曾叙述军方如何为本拉登举行伊斯兰海葬，但当赫希问他们，「你看过照片吗？」结果无人看过，完全是根据军方发布的消息。 赫希另有2项论点亦引发争议，第一、巴基斯坦情报局一名退休高官，向美国提供本拉登隐居于巴国阿波塔巴德一座大院的消息，且透露沙乌地从2006年开始，每年给巴国情报局钜额封口费，该洩密退休情报官获得美方2500万美元奖金。此说法后来获得不少专家支持。第二、美国派出两架直升机，载了23名海豹突击队员在黑夜飞越阿波塔巴德，美方事先已告诉巴国军方和情报单位，要他们把本拉登大院的警卫撤走，并警告巴国绝对不可阻挠、洩密和破坏，巴国只得听从。但巴国要求美方在突袭一周后始可向全世界宣布，然因一架直升机失事，美方不得不提前公布。 巴基斯坦极端穆斯林与「伊斯兰国」相比，其实狡诈、凶狠程度不相上下。然因巴基斯坦战略地位重要，美国至今仍每年提供数十亿美元军援，不过，巴基斯坦政府照样纵容极端分子。

俄罗斯基洛级潜艇“顿河罗斯托夫”号12月8日向ISIS在叙利亚拉卡市(Raqqa)大本营附近的军事设施发射了多枚“口径-PL”巡航导弹。位于地中海的一艘潜艇也从水下发射了多枚巡航导弹。俄罗斯防长绍伊古（Sergey Shoygu）称：“我们记录了所有的导弹发射、飞行任务和它们的命中目标。我们已就这些发射向我们的以色列和美国伙伴发出警告。”俄总统普京9日对此表示称赞，同时希望这些武器未来不必装备核弹头。 既然打击恐怖主义是没有必要装核弹头的，普京为何突然提起核弹头？希望不必装备核武器的意思是否可以理解为不排除会有装备的可能性？作为核武大国，俄罗斯非常清楚与美国进行核武大战，而这旗鼓相当，毫无益处。在打击ISIS的过程中，俄罗斯突然提及核武器到底是为了威慑谁？俄罗斯为何单单向美国和以色列通报了发射计划？核武器本是一种战略威慑武器，是一国的底气王牌，一般情况下绝不派上用场，到底发生了什么让俄罗斯不得不使出最后的杀手锏？ 美国反攻让俄罗斯陷入被动 俄罗斯在9月30日火速决定空袭叙利亚后，美国有些措手不及。近两个多月后，美国迅速调整了自己的战略。目前美国的反恐政策是空袭并与当地武装合的策略。虽然俄罗斯占据了先手优势，让美国在中东不单面临着道义的指责，还对叙利亚伊拉克局势失去掌控力，但是美国的反扑亦成效显著。 从空中打击来看，英法德相继加入叙利亚空中打击ISIS的行列当中，美国阵营形成了空中打击叙利亚ISIS的阵营。从地面部队来看，虽然奥巴马16次声称不排除地面部队，但是美国除了联合叙利亚的库尔德人和伊拉克的库尔德人外，已经向叙利亚派出了特种部队，并在施压伊拉克政府允许美特种部队进入伊拉克。德国也已经派出地面部队，美国国防部长卡特（Ashton Carter）9日表示，邀请40多个国家赴叙利亚打击ISIS，目前美国与阿拉伯国家盟友的谈判已经接近尾声，阿拉伯国家可能将提供特种部队辅助作战。一旦美国的反恐盟友派出特种部队参加战斗，即便各国只派出几百的士兵，这都将是一支强大的作战部队。 在气势上，美国6日空袭叙利亚政府实际上是给俄罗斯的下马威。如果俄罗斯再打击叙利亚反对派，美国为首的联军也会以牙还牙打击叙利亚政府军，这会让中东局势陷入一种胶着状态，对于想要在中东速战速决的普京来说，这是最不愿见到的一面。 美国接连出击让俄罗斯十分吃痛 在土耳其入侵伊拉克后，俄罗斯要求联合国举行闭门会谈，俄罗斯常驻联合国代表维塔利·丘尔金8日表示，希望土耳其方面不要再采取“任何新的鲁莽举动，包括在叙利亚领土上”。而俄罗斯积极奔走似乎没有达到理想效果，甚至连伊拉克方面都没有对此表示感谢。 美国还将矛头对准了伊朗，称伊朗在11月21日进行了导弹试射，违背了两项联合国安理会决议。在这个时候，美国刁难是俄罗斯主导的“什叶派之弧”的一员，也是为了给俄罗斯添堵。 除了美国给伊朗、叙利亚和俄罗斯摆了一道外，北约东扩也给俄罗斯带来不小的威胁。北约邀请了苏联传统影响地区黑山共和国加入北约。与此同时，北约成员国波兰开始向北约申请，要求在本国部署核武器，无疑这是针对俄罗斯的。美国副总统拜登（Joseph Biden）7日访问乌克兰，提供美国将再为乌克兰提供1.9亿美元军事援助，乌克兰政府军则向克里米亚增加了军事部署，乌克兰内战一旦激化，加上在中东的战事，俄罗斯要打两场局部战争。 目前，普京不得不面对的麻烦是否要派出地面部队。如果俄罗斯不出兵，打击ISIS的果实很可能就要被美国等国家分割，如果俄罗斯出兵，本身的实力以及伊拉克和伊朗等的实力很难与美国等国家抗衡。 俄罗斯还要考虑是否要继续缠斗土耳其。土耳其冒险将俄罗斯战机击落后，虽然俄罗斯比较强硬，对土耳其挥起了制裁大棒，但是，俄罗斯现在正在承受沙特和华尔街分别在原油现货市场和原油期货市场打压油价的压力，这样的制裁对俄罗斯的经济无疑是雪上加霜。更何况，俄罗斯军舰需要经过黑海海峡才能向叙利亚完成补给，俄罗斯进出黑海海峡随时可能被土耳其以各种技术理由扣押，一旦土耳其下令封闭黑海海峡，俄罗斯对叙利亚的供应补给将面临严重威胁。 土耳其在4日进入伊拉克，如果俄罗斯不管，土耳其在伊拉克的运油通道就打通了，如果俄罗斯也加入伊拉克的空袭，战线无疑将拉长。现在俄罗斯已经远不能及当年的苏联，在中东的占线一旦拉长，俄罗斯将被拖进中东的战争泥潭，很可能就要重蹈当年阿富汗战争的覆辙。 虽然目前普京用军事实力保住了阿萨德政权，赢得了在叙利亚的落脚之地，但是，随着美国和盟友等抢先派出地面部队，在打击ISIS上和掌握中东局势上占据了上风，俄罗斯因自身的考量和盟友的势单力薄，对抗美国等仍有差距，这意味着俄罗斯将继续处于一种防御和守势阶段。在美国等国家接连出手之后，俄罗斯亮出核武器更是一种权宜之计，是在观察各方反应后，拿出应对的措施。 俄罗斯被逼急使出杀手锏 从美国接连来的动作可以看出，每个动作都戳痛俄罗斯，俄罗斯目前仍不愿向叙利亚派出地面部队，也不愿意将战线拉长，因此，才想到了动用核武器，核武器本身就会起到一种震慑作用，普京是要美国等国家不要忘了，俄罗斯拥有世界上最先进的精确制导武器和庞大的武器库。 除了点名美国外，俄罗斯国防部长绍伊古8日还特意点名以色列。绍伊古8日称，俄罗斯预先通知了以色列和美国，将动用“顿河畔罗斯托夫”号潜艇从地中海打击“伊斯兰国”据点。而就在8日，以色列总统里夫林（Reuven Rivlin）访问美国，9日，奥巴马与里夫林讨论了有关对以色列安全援助的10年谅解备忘录双边会谈，并讨论了叙利亚和ISIS等地区挑战。 那么，俄罗斯为何要特意点出这两个国家？原因在于以色列是美国在中东的核心支点，如果以色列有个三长两短，美国在中东的地位将会被彻底颠覆。以色列与美国关系非常特殊，原因是美国很多政要是犹太人，美国的富豪大多是犹太人，犹太人掌管着半个美国，而以色列就是这些犹太富豪们建立的犹太人国家。点名以色列，并且还是拿着核武器来威胁，在这样的一种情况下，美国的确要好好掂量掂量。 除了震慑美国和以色列外，俄罗斯此举还要震慑最近招惹自己的土耳其。俄罗斯使用战略核武器打击土耳其并不困难，即使俄罗斯真的用核武器打土耳其，美国也很难为了土耳其而与俄罗斯展开核战争。俄罗斯此举还要震慑北约国家，波兰已经向北约提出部署核武器的要求，俄罗斯在此时表示出这样的想法也是要告诉北约：俄罗斯有胆量和能力应对任何核挑战。 需要指出的是，俄罗斯现在拿出核武器来震慑各国有其当下的必要性，毕竟美国等国家的动作让俄罗斯感到岌岌可危，但是，这也显示出俄罗斯已经过早地将自己的王牌摊开了，现在不得已才动用最后的招数。