移民

　　在过去的十多年里，加拿大大量接收移民，令本国海外出生人士的比例终于同一个世纪以前创下的记录持平。不过，本国的移民构成同那时候截然不同，从欧裔为主转为亚裔和中东裔占主流。 　　据本地英文媒体CBC报道，近日联邦统计局公布了加拿大自建国以来每年的移民数据，以及其族裔构成，让我们能够通过数据，对本国的移民历史有了一个直观的了解。 　　数据指出，加拿大在建国以前，平均每年接受的移民数量只有6300人。在1870和1880年代，本国曾迎来两次移民潮。 　　得益于经济稳定发展，以及西部的淘金，从1900年到一战以前，本国迎来了一个长达十多年的移民高潮。在1913年的最高峰，加拿大在一年内就接纳了40.09万名新移民，创下了一个至今未能打破的记录。 　　得益于那次的移民潮，本国海外出生人士占本国总人口的比例在1922年创下了历史最高记录，22.3%。在接下来的几十年里，这一纪录一直未能被打破，即便在过去的十多年里，本国每年都接受超过20万人的新移民，也只是在最近才平了该记录而已。 　　一战的爆发令移民加拿大的人数骤减，但是战争一结束，移民又有所增加，可是随即到来的经济大萧条和二战，再度让本国遇到移民低潮期。   　　在二战之后，移民数量再度“井喷”，其中1957年是一个亮点，那年数以万计的匈牙利人因为逃避冷战，而以难民的身份来到加拿大(上图)，他们中的很多人后来都在此定居了下来。 　　新公布的统计数据还清晰地显示出移民族裔构成的变化。报告指，在1961年进行的一项调查显示，那时候的移民有九成都来自英国、欧洲大陆或美国，只有2%来自于亚洲和非洲。 　　在70年代之后，亚裔移民比例便逐年上涨。2011年的统计数据显示，那年有50%的移民从亚非洲来，而来自欧洲的比例下降到30%。 　　另值得注意的是，每年本国接纳中东裔移民的数量也在稳步上涨，虽然其数量远远不及亚裔移民，但是增幅很稳定。 　　报告预测，在接下来的十多年里，亚裔和非裔仍将成为本国移民的主流。到2031年，本国国民中将有26%至27%出生于海外，而其中64.9%将来自亚洲和非洲。  

　　近日有媒体报道称 “加拿大入籍新法案C-6已经正式施行”，并呼吁申请者抓住时机申请。经本网记者核实，该法案目前仍在加拿大参议院等待审议，正式生效的时间可能要等到今年秋季。 　　倍受关注的加拿大移民入籍新法案C-6法案于6月16日在国会众议院获三读通过，同日又在参议院一读通过。当时，联邦政府和各界都普遍期待，这项对移民入籍要求大大降低，让留学生和技术移民入籍更容易的新法案，可以在7月1日加拿大国庆日正式生效和实施。 　　然而国庆日已过，根据国会的最新议程安排，C-6法案目前仍在参议院，并定于今年秋季国会重开后继续完成审议。加拿大国会参议院的日程上显示，C-6法案的二读定在9月27日。 　　联邦移民部长麦家廉(John McCallum)已表示，新法最终从何时生效，还需要由总督决定。 　　联邦自由党政府上台后为兑现其竞选承诺，于今年初提出改革《加拿大公民法》(Citizenship Act)的重大举措，旨在让移民申请入籍更快更容易。 　　《公民法》修订议案C-6法案一旦通过，移民入籍的时间要求减短，语言要求放宽，对于新移民、临时海外工人和国际留学生都是重大的好消息。对此，联邦移民部长麦家廉表示，这些新变化将有利于排除移民路上的困难，帮助新移民在加拿大建立起新的生活。 　　具体而言，与现行《公民法》相比，新法主要有以下四个方面的改革： 　　一、5年内住满3年即可入籍 　　新法：缩短在加拿大的居住时间要求，5年内住3年即可入籍。取消每年住满183天的规定。 　　现行规定：要求在6年内住满4年，并且每年要住满183天。 　　二、计算居住时间更灵活 　　新法：以非永久居民身份在加拿大居住的时间可以计算在内，计算方法是每2天算1天，上限是非永久居民的2年居住时间折算成1年。 　　举例而言，如果成为永久居民之前已经在加住满2年，那么在成为永久居民之后，只需在5年内再住满2年就可以申请入籍。 　　现行规定：以非永久居民身份在加拿大的居住时间不计算在内。 　　三、语言要求降低 　　新法：18岁至54岁申请者需要通过语言和公民知识考试，年龄范围缩小。 　　现行规定：要求14岁至64岁之间的入籍申请人必须经过语言和公民知识考试。 　　四、报税要求简化 　　新法：申请者在5年等待期中，向加拿大税务局申报3年的收入。 　　现行规定：要求申请者在6年中向税务局申报至少4年的收入。 　　此外，新法还规定加拿大政府无权取消公民的加拿大国籍。政府唯一能取消公民身份的理由是，发现申请人在申请公民身份的过程中造假。

Vansky综述，如需转载请注明来源，否则视作侵权 加拿大的华人，不管是移民还是留学生，在一个阶段都会面临一个同样的抉择，是留下还是回流。面对选择，不同的人会有不同的决定。也许你可能也正处在这个选择的时期，希望下面这两个温哥华移民的故事可以为大家提供点帮助。   过程纠结，最后还是选择留下   晓文 年龄：38岁 职业：房产经纪人   移民时间：6年 移民方式：投资移民   移民是小时候一个念想。“我的专业是英语，从小就盼望长大后能到国外看看，就这么简单。”2003年，晓文不少朋友都移民了。听他们说，只要条件符合，出国不难，而移民国家首选加拿大，因为入籍门槛低、经济高度发达、高福利、易创业。   移民心切的他多方打听与移民有关的一切：移民加拿大有两条路可选，一是选择人数众多的技术移民，门槛较多，申请不容易。二是投资移民，只要钱足，就可以顺利完成移民，通过率较高。思来想去，他锁定后者。   事实上，虽然当年晓文不算眼下的“土豪”，但凭着多年经商的财富积累，这笔钱还是拿得出。“我用了两个月时间准备申请的移民材料，很顺利就由移民中介递到移民局，没多久就收到移民局的确认号码。”晓文坦言，那时特别期待快一点获得最终审批，隔三差五打电话询问进展。   人一旦有了明确的目标，其他的心思就淡了。“开始办移民后，本来几年前规划好了要扩大生意经营规模的想法，不知不觉地淡了。”晓文说，按照当时中介的承诺，正常情况下，投资移民加拿大1~2年之内就能有信，可没想到，“时间一晃过去了两年，移民局方面还是没有任何消息，看来希望不大了，这是我当时的想法，有点心灰意冷。”他告诉记者，在随后的时间里，除了继续做原有的培训学校生意，为了弥补这期间因等待移民所遭受的损失，他还曾去青岛、秦皇岛、海南投资房地产。   煎熬等来的是幸运。2007年，晓文终于接到了香港移民局的电话告知移民体检相关事宜，他至今还记得当时的心情。“等得太久了，简直不敢相信。”或许是等待过于漫长，接下来的移民之旅异常顺利，如同他所说的那样，这可能就是传说中的幸运吧，没有面试，也没有被抽到英语语言考试。   终于来到温哥华 贷款买套公寓   2007年投资移民加拿大，有两种方式可以选择：一种是40万加元交给政府，5年无利息返还；另一种是一次性付12万加元（按照当时汇率1加元兑换7.9元人民币，约94.8万元人民币）。晓文选择了第二种方式，2007年11月7日，晓文站在了加拿大温哥华的土地上。由于温哥华的打车费高、房租不便宜、生活成本不低，晓文用手头变卖国内所有房产后的余钱，着手买房买车。   他回忆，当时温哥华市中心的房子单价高于同期北京、上海价格，根据财力，他只能选择贷款在温哥华国际机场附近购置一套三房公寓，共花费45万加元（约合355万元人民币），每个月还贷1600加元；约3.5万加元（约合28万元人民币）全款买了一台本田CR-V轿车。购买后挺兴奋，可烦恼也随之而来。还贷的钱从哪来？   拼命打工 常常每天干16个小时   晓文承认，这两件消费过后，余钱已不多了，只能靠打工赚钱生活。如果说初到国外，生活可以慢慢适应，那么职业上带来的改变则是颠覆性的。   “原本在国内引以为豪的英语，在温哥华不值一提甚至只是基本工具，当地人多用英语或是法语。在国内的优越感瞬间都没了。一切只能重新开始。这种巨大的落差在出国前其实没想那么多。”   由于语言没有障碍，两个星期后，晓文找到了第一份工作———酒店“门童”，给客人拎行李、送餐，报酬为每小时9加元（约71元人民币），他每天早上7点上班，以为只要肯出力就能赚钱养家，没想到，根据当地工会制度，每周打工的上线为40小时。在工作安排上，必须优先给老员工排班。   问题出现了，晓文这份门童工作，即便按照上线每周40个小时计算，一个月下来，也只能收入1440加元，连还房贷都不够。为了多赚钱，他选择兼职当卡车司机，薪水每小时13加元，加上门童的工作，晓文一天常常要干16个小时。   “辛苦是辛苦，但那时的加拿大肉蛋奶蔬菜，价格非常便宜，如果买来回家吃，二三百加元就够了。”晓文说，通过兼职，每个月能有3000多加元的收入（税后，收入需要缴纳25% ~45%所得税），能够满足日常开销，但身体极度疲劳，每到这时就问自己，为什么要来加拿大，这是想要的生活吗？   报名学房产经纪 收入大幅增加   没有时间陪家人，辛苦之余难言幸福。这样的日子过了一年多，晓文意识到必须改变眼下这种工作状态。他清楚，若要过上更好的生活，重新掌握一门专业技能比什么都重要。功夫不负有心人———报名哥伦比亚大学地产经纪课程，为晓文今后的生活改变埋下了伏笔。   他说，与国内中介不同，在温哥华当地“中介”上岗是需要牌照的。而想获得牌照，需要经过大学培训，主要培训课程包括本地法律，贷款计算方式。半年后，晓文顺利申请到了牌照，“大温房屋买卖”也挂牌开张，他职业定位和角色发生了转变。   说来晓文从事房地产也不是新手了，在国内市场，他熟悉中国地产经纪人营销套路，可在加拿大，一切都要推倒重来。“国内的房产中介，公司内部掌握大量市场房源信息，基本上都是以交易房屋佣金获利，促成买卖就算成功，但在温哥华当地就没有这么简单了。”晓文告诉记者，在加拿大从事房产中介生意，个人手里是没有任何资源的，所有的客户信息都是透明的，而要想获得这些资源，需要登录大温哥华地产局，支付一定费用后，获得密码看房源。而卖房子同样需要相当的知识沉淀。一套公寓房，需要给卖家介绍它的历史，哪年完工、谁住过、当年易主后价格等等。   “不过还好，适应过来了。”由于经营有方，成交量突出，晓文的收入大幅增加。   最直观的表现是，经过奋斗，他初到温哥华的那套贷款购置的房产早已卖了。取而代之的是一栋位于主城区内的城市屋。而过去不敢想的当地人所热衷的高端消费也成为晓文一家人的生活方式，工作之余，爬山、打高尔夫、玩冰球，渐渐成为休闲习惯。“还得努力。”晓文说，在加拿大，对贫穷的怜悯是有限度的，要想活得好，还得靠自己。     究竟是什么吸引国人向往加拿大?   在温哥华的6年多，晓文看到大量中国人涌入，特别是近两年，在大街上，很容易就能听到东北话。当地华人超市、社区银行，包括部分医生，均提供中文服务。他所在的城市，有两成多中国人，从事不同职业，操着不同的口音。但是有不少中国人，甚至有老乡，虽然也获得枫叶卡，但因语言问题，还做着当地人不愿意从事的技术含量低、吃苦出力的工作。   “四五年前，我认识了一位老移民，他是长春一所大学的老师，本来收入尚可，但来到温哥华后，因为不适应这里的语言环境，找不到理想的工作，在当地一家华人超市卖猪肉。”晓文说。   加拿大究竟是什么吸引国人向往？在与当地华人朋友交谈时，他也常常思考这个问题。“与国内最大的不同是对孩子成长和老人未来的保障，以及日常的医疗服务，这可能是来加拿大最主要的原因吧。”   晓文举例说明，只要是绿卡身份，全家人包括孩子的医疗都不用担心。加拿大实施全民免费医疗保健制度，只要是在医院，即可享受全部医疗服务，包括住院、治疗、妊娠检查、婴儿出生等。“但买药不免费。因为医院只看病不卖药，如果是处方药，需要到药店购买，这是防范医疗腐败的好办法。”而免费医疗只是其中的一项。公立小学和中学还全部免费，每年只需要交纳几加元的书本费。而收费只有私立学校。   与此同时，在加拿大社会福利体系中，“牛奶金”也不能不提。所谓的“牛奶金”是按月支付给负责照顾18岁以下儿童的监护人的一项福利。晓文育有一子一女，目前均享受这项福利，两个孩子每个月还可以拿到一两百加元的补贴（按照最新汇率1加元=5.4743元人民币计算，约547元到1094元人民币）   “这个金额与所在地方政府和个人纳税情况有关。”晓文告诉记者，“牛奶金”的具体金额是根据申请人及配偶的报税资料和拥有儿童的数量、年龄、居住省份、家庭净收入等计算的，每个家庭情况不同，发放标准也不一样，随着家庭年收入递增，儿童年龄的增长，“牛奶金”的数额就会递减，如果收入低的话，两个孩子能拿到大约700加元的补贴（约3829元），足够两个孩子健康成长，温哥华当地超市部分商品价格比国内还要低。   此外，还有老人金（养老金），与国内养老保险有类似之处，单位负责一部分，个人负责一部分，其他为国家负担。这个过程中，还可以缴纳储蓄保险，退休后返还。65岁以上的老人，每个月都能拿到福利，最少也有1000加元左右的收入。   理想与现实的差价，只能回流   李大伟   移民时间：5年 移民方式：技术移民   2004年3月，李大伟还未等到加拿大公民护照到手，迫不及待“拔腿就跑”，因为他有一个回流机会，一间加拿大外资企业设在北京的分公司，聘请他负责开发中国大陆市场。   李大伟说早就等待回流这一天的到来。1998年底，他通过一家设在北京的移民公司办技术移民，先后两次共交了五千美元的费用。1999年登陆加拿大温哥华。   李大伟说，中华民族本来是个安土重迁的民族，一向视背井离乡为畏途。但时代不同了，“父母在，不远游”已经过时。现在的华人移民遍布全世界，五洲四海到处闯荡。他原来在一间外资企业工作，待遇不错，但当时周围的朋友都在移民加拿大，他也就卷入这股潮流中。   充满对新生活的憧憬，踏上异国的土地，他的第一印象是这里自然环境非常美丽，天湛蓝、草碧绿、水清澈、山巍峨，到处花团锦簇、莺歌燕舞，幽美环境令人心旷神怡。   过了不久，他找工作到处碰壁，才体会到“一个真实的加拿大”。没有朋友，百物腾贵，文化冲突，种族歧视，生意难做，打工辛苦，前路茫茫，不知什么时候才能熬出头。他恨不得马上打退堂鼓，又怕父母家人责怪，同事朋友笑话，“无颜见江东父老”。   他说，开始办移民的时候，中介公司都会说加拿大社会福利好、“最适合人类居住”及工资高等等，但从不提新移民实际面临的种种问题，即使偶有提及也采取避重就轻、报喜不报忧的态度。   到了加拿大，李大伟慢慢了解到，加拿大的社会福利虽然不错，但受益的主要是老人和小孩，中青年人的负担最重，主要是缴税重。加拿大绝大部分地区冬天寒冷， 温哥华地区虽然好些，但到了冬天雨水不断，令他这个中国北方人极不习惯。他得出的结论是，“最适合人类居住”绝不等于“最适合人类工作与发展”。   在办移民时，李大伟听得最多的是加拿大工资收入高，但中介公司谈到的收入都是税前，却避谈加拿大的税收制度。后来他才知道加拿大税收重，工资越高税也就越 重，如果年薪10万加币(税前)，税后的实际收入才5万多一点，高达近45%的税。加拿大工资比美国低，个人所得税又比美国重，消费水平比中国大陆高。他 原来在外资企业月入六、七千元人民币，用来跟加拿大的二千多元加币一比，他挺后悔移民加拿大。   他认为，30岁以下的年轻人，来加拿大最好的选择就是读书，因为读书可以抵掉一半时间的“移民监”，而且以移民身分读书学费较低廉，比留学生要省至少一万 加币，与加拿大公民的待遇相同。硕士毕业后可以在加拿大工作一段时间，拿到公民身分后就挥洒自如。而且大陆比较认同北美学历，而中国大陆的文凭出了国门就 不吃香。

备受瞩目的加拿大移民入籍新法案C-6于7月1日正式施行。新法案的最大亮点是与被取代的C-24法案相比，降低了对移民入籍的居住要求。有分析称，新法案给留学生、海外技工入籍加拿大带来福音，有移民意愿者应抓住机会。 降低居住时限要求 很多人视加拿大为移民天堂，其优质的生活环境、发达的经济和完善的公民福利对希望移民者极具吸引力。但过去实行的加拿大入籍审查法案C-24规定非常严格，常被看作是进行移民申请的绊脚石。 加拿大移民部最新施行的入籍法案C-6，就对C-24法案中很多“严苛”的要求进行了修改，其中，最大的亮点是降低了居住要求。 原法案C-24的居住要求是6年住满4年(每年居住时间均不少于183天，非永久居民居住时间不计算在内)。新法案C-6的居住要求改为5年住满3年(取消每年183天居住规定，非永居居民的居住时间可以以一半的折算率算入其中，最长折算不超过1年)。更重要的是，移民申请者以留学生或者以临时居民身份居留在加拿大的时间也能计算在内。 目前居住在加拿大魁北克省的中国留学生王丰告诉国际商报记者，听到入籍新政C-6开始实施的消息他很兴奋。原来，从哈尔滨师范大学英语系毕业后，王丰申请了一家地处魁北克的会计学校，希望通过持有一个至少1800学时(两年)的职业培训文凭或证书的方式，按照魁北克经验类移民(PEQ)的渠道申请魁北克移民批准证明(CSQ)，再接受加拿大联邦政府的入籍安全审查。 “过去实行的C-24法案对在加拿大的居住时间要求较严，时间也较长，且在加拿大留学的时间不计入其中，要想申请入籍要耗费很多的时间成本。而新法案C-6则在居住时间上作出了适当的调整，不仅年限更短，计算方式也更加灵活。按照C-6法案，我在加拿大留学的两年时间也可计算在内，这可以大大缩短我的申请进程。希望C-6法案尽快落实。”王丰说。 抓住时机申请 除了放宽居住时间要求外，C-6法案还放宽了报税记录。原法案C-24规定需要提供过去6年内4年的报税记录，而新法案只要求提供过去5年内3年的报税记录即可。 在申请年龄方面，原法案C-24的要求是14~64岁，提供英语或者法语成绩参加入籍考试。新法案C-6的要求是18~54岁，提供英语或者法语成绩及参加入籍考试。意向要求从原法案要有意向居住在加拿大，否则公民身份可以被取消，改变为原条例取消(任何加拿大合法公民都有自由迁徙的权利)。 C-6法案的实行将会受到新移民、临时海外技工以及国际留学生的欢迎。对想通过先留学、后移民的国际留学生来说，C-6法案的实施将为申请提供便利，减少繁琐。 据加拿大《明报》报道，加拿大联邦自由党新任移民和多元文化事务评论员麦家廉(JohnMcCallum)就曾公开指责联邦保守党政府的移民政策，指其迫使中国移民承受与家人分离的痛苦，并导致加拿大近年来吸纳中国移民的人数大幅减少，下跌至每年3万人左右，中国移民在移民总人数中所占的比例只有1/8。加拿大总理特鲁多在去年竞选时就承诺过，若自由党赢得大选，他将废除保守党政府备受争议的C-24入籍法。 此次加拿大政府的入籍政策改革可谓重大，是自由党兑现其在大选期间的承诺的体现。有意申请移民的人可以趁着自由党在台实行宽松移民政策的时机，抓住机会移民。

　　由列治文市民斯塔查克（Kerry Starchuk）所发起的禁止双非婴电子国会请愿案e-397，已获超过1,000个签名支持。 　　现时只要孩子在加拿大出生，便可以自动取得加拿大国籍。据《省报》（The Province）报道，斯塔查克在6月16日发起该项由签名运动，要求联邦自由党政府修改《入籍法》相关条文，除非婴儿的父母其中至少一人是加国公民或永久居民，否则即使孩子在加国出生，也不能直接得到加国国籍。目前在七大工业国中，只有本国和美国容许有“出生公民权”。 　　斯塔查克表示，发现其位于列市布伦德尔（Blundell）地区的住所旁的房屋，被用作专门招待来自中国的孕妇作为月子中心，而该地址亦曾因多次改建用途，甚至于网上刊登广告以廉价出租房间而被投诉。列治文市府发言人唐善泰（Ted Townsend）指，该住址未有触犯任何市府条例，只可将个案转介至加拿大卫生部跟进。   　　斯塔查克亦曾向加拿大边境服务处（Canada Border Services Agency）投诉月子中心情况，但当局回应道，由于涉及产妇持有效签证及有能力缴付住院费用，所以并无拒绝有关人士入境的理由。   　　医院每六婴一为双非 　　她强调，发起联署的目的不是针对到本国出生的婴儿，而是担心大量双非婴儿将来会对公共开支造成沉重负担。 　　尽管没有“生育旅游”（birth tourism）的官方数字，但是列治文医院（Richmond Hospital）录得由去年4月至今年3月31日止，在1,938个出生的婴儿中，299个为双非婴，即每6个出生婴儿便有一个婴儿为双非婴。 　　与之相较，加拿大统计局在2012年录得，在全国382,568个出生婴儿中，只有699个婴儿的母亲报称自己并非加国居民，即每547个婴儿中有一个为双非婴。 　　e-397请愿案得到联邦保守党列治文中选区（Richmond Centre）国会议员黄陈小萍支持。在10月14日前收集到500个有效签名，便可提交国会要求联邦自由党政府作出回应。