在两大强权美国与中国为争夺主导权,扣留付给联合国的会费下,这个政界最大国际机构目前濒临破产。联合国秘书长古特雷斯(António Guterres)警告,预备金在8月中旬就将告罄。
华尔街日报指出,美国已拖欠联合国数十亿元款项,并退出了数十个联合国计划和机构,包括世界卫生组织。
川普总统向来对联合国不满,指责该机构决策糟糕,而且支出浮滥。美国目前积欠联合国的款项超过40亿元。
现在连中国也在拖延缴纳联合国款项,加剧了联合国的现金流危机。尽管北京宣称自己是联合国的主要捍卫者,并暗讽美国是“事实上的第一大金主”,但中国本身也拖延支付款项。
日前中国外交部长王毅访问联合国期间,北京向该组织注资近8.5亿元,但尽管如此,北京仍欠联合国4.55亿元。
长久以来,中国通常在每年头几个月缴纳会费,但从2022年开始,中国开始拖延缴纳会费,直到很久之后才支付。专家认为,中国显然是以会费做为筹码,推动其政治目的并与美国较劲。
联国42%经费依赖美中
据了解,联合国42%的基本经费都是依赖美国和中国的挹注。
联合国秘书长古特雷斯警告,联合国正处于“破产边缘”。他说:“本组织非常可能会面临财务崩溃。”联合国表示,按照目前的趋势,资金到8月中旬就将耗尽,届时也是遴选古特雷斯继任者的竞争进入白热化阶段。

中国方面已表示将履行其财政义务。美国则表示,未来提供财政支援的前提是联合国必须进一步削减开支,包括裁员、减少搭乘商务舱出差、使用更多机器取代人工翻译。
史无前例大规模节约
由于资金短缺,联合国进行了史无前例的大规模节约支出与提高效率的行动。它关闭了一些办公室,并裁减了创纪录的3000个秘书职位。
它缩短了翻译人员的工作时间,关闭了自动扶梯,甚至对其已有75年历史的纽约总部大楼外墙松动视而不见。此外,联合国也加快了在刚果民主共和国等非洲热点地区的撤军速度,并大幅削减维和开支。
不过该组织的节约行动也引发反弹。联合国最近关闭总部的一个安全入口来节省70万元,但是外交官们对此不便大为不满,并且指责这场危机很大程度上是由华府人为制造的。两天后,安全入口就重新开放。
粮食和安全计划恐停摆
破产将如何影响这个世界上最重要的国际组织尚不明朗。但可以确定的是,该组织在世界各地的员工将无法领取工资,粮食和安全计划也将因此停滞。
华尔街日报指出,联合国不能借贷,其领导阶层在重组运作或裁员方面权力有限,而员工薪资占总开支的70%。
联合国是由193个成员国来决定人员配置和任务授权,大家都倾向于增加项目,而不是削减该组织目前约4万项计划。