2019年预算案要点一览 年轻人和老人受益最多

本周二（3月19日），联邦财长莫奈（Bill Morneau）公布2019年财政预算案，这篇名为《投资在中产阶层》（Investing in the Middle Class）的预算，着重于年轻人和老人群体，提出了多项重要承诺，给予首次置业者一成房价的额外贷款，向工人提供新技术培训计划，以及包括增加退休者储蓄等。

据本地英文媒体CBC报道，由于今年是大选年，所以这次的预算案对执政的自由党政府来说非常重要。这份长达460页的预算，将老年人和年轻人这两大投票群体做为重点投资的对象，提出了诸多优惠政策。

一、降低首次购房门槛，增加住房投资

作为2019年预算案中最重要的一项政策，特鲁多联邦政府宣布了一项重大的新住房计划，减少首次购房者(FTHBI)办理保证抵押贷款所需的金额，从而降低购房门槛。

从2019- 2020财年开始，联邦政府将通过加拿大抵押贷款和住房公司(Canada Mortgage and Housing Corporation)在未来三年内，通过分担抵押贷款成本，向符合条件的首次购房者提供至多12.5亿资金。

只要家庭年收入低于12万加币，都是符合条件的首次购房者。此外，被保险人的抵押贷款和FTHBI保险金额不得超过被保险人家庭年收入的四倍。

图片来源：Example of duplex housing. (City of Vancouver

举例来说，在该方案中，如果借款人用5%的首付和10%的CMHC股份抵押贷款(价值4万)购买了一栋40万的新房，那么借款人的抵押贷款总额将从38万降至34万。这样的话，借款人的月供款就会减少$228。

这种共享股权抵押贷款模式与国内部分地区非营利组织和其他机构提供的项目类似。

此外，联邦政府计划将首次置业者从RRSP内提款限额从2.5万增加1万至3.5万加币。有效地为首次购房者提供了更多的渠道，使他们能够利用存款准备金率来买房。不过，这些款项仍需要在15年内还清。

此外，与住房相关的重大承诺还包括为建设更多经济适用房提供资金，特别是在2028年前的9年时间内再提供100亿的融资，帮助在全国内建设42,500套经济适用房，特别是那些租房市场紧张的地区。

通过这个政策，首次购房的门槛算是降低了一些，然而相对于温哥华、多伦多两地的天价房屋，年轻人究竟能从中获得多少帮助，还有待观察。

二、减少房地产逃税和金融犯罪

为了解决房地产行业不正当的税收合规行为，联邦政府将会在未来5年内向加拿大税局(Canada Revenue Agency)提供500万资金，帮助在高风险地区，特别是BC省和安大略，建立新的房地产审计团队。此团队将负责监管来自房地产销售的资本收益、房地产转手所得、申报应税的所得佣金以及GST和HST。

未来两年内，通过向加拿大统计局提供100万资金，以助其加强房地产购置数据监测，并进行联邦数据需求评估，初步结果用于指导BC-加拿大房地产工作组的工作。

三、增加就业培训拨款

一直以来，人们都在关注加拿大的技能差距和接受培训的问题，因此为了解决这些问题，政府承诺在未来5年内为Canada Training Benefit机构提供17亿加币(此后每年为5.86亿)。

25-64岁，年收入在1万-15万的工人都可以获得培训的税收抵免，每月还能获得250元税务优惠，帮助大家回到学校或学习新技能，并容许国民每4年有4星期得到EI的培训。

但是，每个人的credit back是有限制的，一生最多$5,000。此外，政府还将采取措施，帮助人们在学习经批准的课程时获得经济上的支持。

四、减少学生债务利率，免息6个月

对于很多千禧一代和新生代关注的学生债务问题，2019年联邦预算中指出，在生毕业后的六个月宽限期内，将不再收取利息。此外，学生贷款利息下调2.5%，这将帮助借款人在贷款期间平均节省大约2000加币。从2019-2020财年起，此项改变在未来5年预计会花费联邦政府17亿加币左右。

五、2030年前实现全国高速上网

另外，联邦政府承诺，到2030年前要在全国普及高速互联网。所以，在接下来十年内，我们将会在互联网方面看到快速成长，那些住在主要城市中心或市区外的居民，将会获得更多上网的机会。

老年人：老人金增加、预备全国性的药物保健计划

新预算指，由于加拿大人的寿命更长，今年的财政预算将提供措施帮助老年人享受“有尊严和安全的退休生活”，低收入老年人继续工作也能够领取收入补助金（Guaranteed Income Supplement，GIS）。

在现行的政策下，符合GIS申领条件的老人，只要受雇年收入（employment income）达到或超过3500元，这项福利金就会被削减。如果单身老人的年收入超过17880元，则不符合资格领取GIS了。

今年的预算案则规定，老人的雇佣收入或自雇收入达到5000元一年，GIS才开始被削减。当老人的年收入达到30000元，这项福利才会被完全中止。

不过，新的GIS政策要到2020年7月才正式开始实施。这项政策，会在未来四年中耗费纳税人17.6亿元的资金。

早前自由党政府承诺将引入一项全国性的药物保健计划，曾引发广泛关注。本次的预算案对此也有提到，但是并没有分配太多资金。

预算案仅仅是拨款3500万元设立一个国家药物管理局，制定一份处方药全面清单（国家处方集），并获得数据和信息技术系统，算是给全国药物保健计划做了预备的工作。

联邦赤字继续增加

在杜鲁多刚执政时，曾提出在2019年平衡预算。然而从今次的预算案可见，自由党政府已放弃了这项承诺。在2019-20年度，本国将出现198亿元赤字，较去年11月预测的196亿元为多。不过，联邦政府也在指，债务占国民生产总值，将由2019-20年度的30.7%减至2023-24年度的28.6%。