兑现竞选承诺？ 细数NDP执政周年成绩单

　　随着星期五（5月31日）省府今年春季会期的告一段落，省新民主党（NDP）联合绿党上台执政已满一年，期间NDP兑现了多少竞选承诺，又有多少许诺沦为泡影，CBC追踪整理了NDP政纲的执行情况，下文细细分解。

 

　　NDP在竞选政纲中总共许下了122个诺言，CBC说NDP已经或正在着手落实其中的100项承诺。当然，其中76项政治承诺已经被NDP立法通过，或者是正在明确向前推进。而另外24个诺言，则只能说NDP有所行动，但结果可能有点悬，例如卑诗家长们最关心的10元日托承诺，NDP虽然在今年2月预算中作出了其声称的对托儿行业史上最大的投资，但10元日托依然遥遥无期。

 

　　至于说，包括冻结水电费在内的22个竞选诺言，则已经被NDP放弃，或者是打破。

　　财政厅长范和富（Mike Farnworth）对于NDP政府的成绩已经相当满意，“现在是有很多的期望，而事实上我们已经能够实现了这么多期许，这真的是令人激动。” 他回应CBC的这份NDP竞选承诺成绩单，说会加以评估，“它不可能一夜之间就完成，而是需要做大量的工作”。

　　不过卑诗省反对党、省自由党党领Andrew Wilkinson对于NDP兑现的这些承诺有着不同的理解：“NDP正在证明他们非常擅长征税，但拙于治理。”

　　住房：超额兑现承诺 但危机未解

　　NDP能在上次充满悬念的省选中、从大温地区赢得关键席位，从而最终将自由党拉下马，可以说住房危机是其最大的助攻。上台一年来，NDP也的确为打压房市，而大力落实一系列竞选诺言，甚至在住房政策上做出了不少超越其许诺的大动作，然而房价和房租依然攀升不止，住房继续越来越难以负担。

　　例如NDP关于住房的13个许诺，目前已经实现了8个，其中包括开征投机税、禁止房东利用“固定租约”提涨租金、对短租房征税、以及授权市政当局规划出租房分区等对住房市场影响重大的政策；还有3个正在兑现中。

　　同时，NDP还超出其竞选承诺，推出了包括提升并扩展外国买家税、开征豪宅税等更加大胆、引发争议的打压政策。

　　将自由党政府开创的15%外国买家税提升至20%，并从温哥华地区扩展至包括维多利亚地区、欧肯纳根中心地区（Central Okanagan）和拿耐莫地区（Nanaimo Regional District）在内的省内所有的主要城市区，NDP的这一政策乍一抛出，就引发多个地产协会担忧会损害相当依赖地产业的本省经济，不过民调显示多数省民虽然并不认为真的能降低房价、但却支持NDP的政策。与此同时，不少专家教授力撑NDP扩张外国买家税和开征投机税的举措，但受影响的省内地方政府却纷纷强烈反对、要求豁免新税。值得一提的是，一华裔女生挑战卑诗省外国买家税的诉讼案目前正进入关键阶段，卑诗法院将裁决该税是否合法。

　　对价值300万元以上的房屋开征学校附加税，则在房价长年雄踞加国榜首的温哥华市激起强烈不满，反对者们已经两次大闹省议员尹大卫（David Eby）的政策说明会，不过NDP政府坚持不让步。

　　至于NDP在住房政策上最大的毁诺，要数对简易信托（bare trust）这一明显漏洞动口不动手了。投资者通过简易信托隐匿身份在卑诗省买卖房屋，从而规避外国买家税等各种税收，早已是不争的事实，NDP上台后也一直表示要堵住该漏洞，但至今未见任何行动。

　　NDP虽然在住房政策上大动作不断，房屋销量也的确大减，但房价仍在涨，据大温地产协会最近的数据，4月份大温房屋综合基准价格109.2万元，比去年同期上升14.3%，比上月上涨0.7%。卑诗大学日前发布最新研究指，要解决大温住房危机，政府须从供给侧入手；而省府侧重从需求侧应对房市，似乎是将其当作为社会福利筹资的摇钱树。

　　经济：努力兑现承诺 政策趋向务实

　　NDP在经济政策上的15个许诺中，除了一个没行动之外，其他要么已经兑现，例如将小企业税削减0.5%；要么就是在兑现中，例如3年后最低工资升至$15/时；要么就是有所行动、虽然结果难料，例如10元日托。

　　值得一提的是，虽然NDP是靠与绿党结盟才上台，但执政后的政策更趋务实，与绿党不太合拍。例如NDP不仅将重开创新清洁能源计划的诺言束之高阁，同时也最终放行了前任自由党力推、但绿党反对的C大坝工程。至于说，NDP不久前为推动省内液化天然气（LNG）项目而推出的、比自由党更为优惠的税收计划，更是差点令绿党反目。

　　其它诺言落实不少 问题多多

　　在与民生密切相关的其他方面，例如教育、交通和能源政策上，NDP表现平平，承诺兑现程度不大，同时招致反对党的诸多抨击。

　　例如在教育上，省自由党党领Andrew Wilkinson强烈批评NDP未能兑现诺言、解决素里市的简易教室问题。

　　在交通上，NDP虽然取消了过桥费，兑现了一些承诺，但在解决ICBC的关键问题上乏善可陈，未能阻止汽车保费继续高涨，也没改进ICBC的治理模式。

　　至于说能源，NDP也未能守住冻结电费、降低民众生活成本的诺言，电费继续上涨。

　　而在健康方面，NDP的表现也不尽人意，虽然宣布逐步取消MSP医保收费，但相应新开的医保工资税又将负担转嫁给企业和纳税人身上，招来非议不断。

　　对于民主政治，NDP的政策比历届政府都更为大胆，不但禁止了被全国诟病为“狂野西部”的企业和工会政治捐款，更全力推动选举制度改革，希望将现行简单多数制转变为比例代表制，不过后者在加拿大联邦和各省的历史上还从未在公投中过关。