传说中的中国绿卡到底是个啥？

 

　　中国绿卡是“外国人永久居留证”的俗称，是获得永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件。持中国绿卡的外国人，在中国居留期限将不受限制，可凭护照和绿卡出入中国国境，不需再行办理签证。

 

　　然而，与鼎鼎大名的美国绿卡相比，中国绿卡却有些低调，从2004年至2013年只发出了七千余张。有人抱怨说，中国绿卡是世界上最难拿到的绿卡，那它究竟难在何处？什么人又希望得到中国绿卡呢？
 

 

 

　　相对于美国而言，中国一直是一个非移民国家。

 

　　1964年4月，国务院发布《外国人入境、出境、过境、居留、旅行管理条例》，解决了外国人在中国定居的身份问题。侨民们领到了居留证，这个蓝色塑料皮的证件被戏称为“外国人户口本”。虽然制作精美，但是这个“户口本”并不意味着拥有相同的国民待遇。对于侨民，基层公安部门都会安排专人对其进行监管，对居留证进行不定期检查。

 

　　1985年是中国移民政策的分水岭，全国人大常委会通过了《中华人民共和国外国人入境出境管理法》。该管理法把外国人在华居留分为“短期居留”、“长期居留”和“永久居留”三类。旅游、探亲和商务考察均属短期，1至5年以留学、工作和投资等为居留目的的算长期。管理法规定的新的签证类别中还有一种“定居签证”，持该签证的外国人有权在中国永久居住。

 

　　1986年，中国第一个外籍厂长、原湖北武汉柴油机厂厂长、德国专家格里西先生成为中国第一位被授予永久居留资格的外国人。公开资料显示，1985年到2004年间，中国共授予3000多名外国人在华定居的权利，获得永久居留权的却只有90多人。