纽约加航空难新进展：管制员严重违规！

纽约——据路透社看到的一份文件显示，在一架Air Canada 客机与一辆消防车相撞当晚，拉瓜迪亚机场的空中交通管制人员配置出现严重问题，可能因在午夜前合并岗位而违反了该设施的操作规程。

3月22日东部时间晚上约11点37分，这起发生在纽约机场的事故造成两名飞行员死亡，再次引发了人们对美国空中交通管制人员短缺以及全国范围内管制员工作负荷的担忧。

据全国多名空中交通管制员表示，包括主管层在内的人手短缺，正使得管制员更频繁地被安排在合并岗位上，同时处理空中和地面交通。

美国国家运输安全委员会（National Transportation Safety Board）上周表示，作为事故调查的一部分，该机构正在收集每位管制员当时所执行职责的信息。

如果涉事管制员当时同时承担了空中和地面职责，那将不符合拉瓜迪亚塔台的标准操作程序。

美国国家运输安全委员会一份关于1997年拉瓜迪亚机场一架私人飞机与一辆车辆相撞事故的最终报告中提到，事后制定了新的程序，以确保在纽约机场“本地（空中）和地面岗位不得在午夜前合并”。

据路透社看到的一份拉瓜迪亚塔台标准操作程序文件显示，截至2023年，这一规定仍然有效。

“拉瓜迪亚塔台的岗位在当地时间午夜之前或在班次开始90分钟之后（以较晚者为准）不得合并为一个岗位，”该2023年的文件称。知情人士表示，该规定在2026年仍然适用。

负责美国空中交通管制的Federal Aviation Administration 未回应置评请求。

职责尚不明确

美国国家运输安全委员会主席 Jennifer Homendy 上周对记者表示，事故发生时，有两名管制员在机场塔台的一个玻璃封闭区域内工作。

她说，其中一名是负责管理正在使用的跑道及其附近空域的本地管制员，另一名为值班负责人，同时还在为飞行员提供起飞放行许可。

她说：“目前尚不清楚是谁在执行地面管制员的职责，我们掌握的信息相互矛盾。”她指的是负责管理滑行道上所有飞机和车辆移动（通常不包括正在使用的跑道）的岗位。

多名现任及退休管制员表示，根据LiveATC.net发布的音频，他们认为负责管理跑道的本地管制员同时也在处理地面交通。

美国国家运输安全委员会未回应置评请求。

航空事故调查通常会发现，事故是由多个因素共同造成的，而非单一原因。

岗位合并

美国国家运输安全委员会主席 Jennifer Homendy 表示，值班负责人于晚上10点30分签到上岗，而本地管制员于10点45分开始值班。

根据拉瓜迪亚的标准操作程序文件，本地岗位与地面岗位最早也应在午夜之后才可以合并。

文件还指出，岗位只有在交通情况允许的情况下才会合并；如果已经合并，当交通量增加时，应重新分开岗位。

根据Cirium数据，在Air Canada 事故当晚，由于天气导致的延误，晚上10点至11点37分期间机场共有70架商业航班起降，而自2022年以来同一时间段的平均值为53架。

多名接受路透社采访的管制员将当晚的工作量描述为繁忙，并表示通常在航班数量超过预期时，会安排其他管制员上岗或延长在岗时间以应对。

一名不愿透露姓名的纽约地区在职管制员表示，由于未获授权对媒体发声，他要求匿名。他称，本地岗位和地面岗位至少应保持分开直到午夜。

“这甚至还没有考虑当晚的航班流量和复杂程度，”他说。