加中投资保护协议出卖加拿大

　　加拿大新民主党还相信与中国共同建立清楚贸易规则的重要性。它将增强投资人信心，保护和扩大加拿大利益。我们深知签署符合加拿大利益的国际协议是完全可能的。

　　这就是为什麽很多的加拿大人强烈反对哈珀政府与中国签订的《外国投资促进与保护协议》(FIPA)。大家反对的并不是与中国建立更密切的贸易关系，而是这个协议中的诸多争议。9月12日，就在国会预订的秋季复会的前一个周末下午，保守党悄悄签署了这项协议。

　　在此文中，我将从四个方面具体解释为什麽哈珀政府签署的这项协议损害了加拿大的利益。

　　FIPA协议不平衡，缺乏互惠性。加中FIPA协议给中国在加拿大投资提供明显的优惠，但没有为加拿大在中国运作公司给予同样的优惠。例如，在入市投资审核上不平等的规则。令人担忧的是，FIPA锁定了中国对待外资的歧视性措施31年―在加拿大投资并没有这些限制。

　　FIPA协议是隐密的。投资活动违规诉讼的双方可以请求仲裁委员会秘密进行仲裁听证会。其后果是，涉及重要的公共政策问题和大笔公共资金的仲裁决定可以关起门来敲定。这违反了法制原则中要求我们的司法系统透明运作，和向公众和媒体全面公开的要求。

　　FIPA协议给纳税人增加了重大责任。加拿大为确保公众利益进行的监管和立法受到指控时，如果投资人能说服陪审团他们的获利预期受到干预，加拿大纳税人将损失百万、甚至数十亿加元。这包括对旨在保护我国环境、管理自然资源和其他重要国内政策领域的法律提出的指控。

　　锁定31年。加拿大将受此协议条款约束至少31年。这个期限过长，对以后的联邦政府造成约束，并超过了多数同类条约的10到15年。在如此变化莫测的国际政经形势下，31年的贸易协定实在欠妥。

　　如哈珀政府的一贯做法，这项协议还缺乏足够的协商，尤其是与加拿大原住民政府协商，这一点已经导致Hupacaseth原住民族提出法律挑战。哈珀政府指责原住民族法律诉讼延迟了加拿大的批准过程，但令人费解的是，现在原住民的案子还悬而未决，而哈珀政府却已进入FIPA的实施过程。

　　新民主党相信中国和加拿大的投资者应该受到公平待遇。我们相信我国完全可以达成一项既鼓励和管理两国投资，又确立明确和可预测规则的公平协议。我们相信透过积极协商，一个在尊重互惠、透明和主权的原则下的协议一定可以达成。

　　哈珀政府的加中FIPA协议谈判中未能奉行这三条原则。

　　新民主党支持加中贸易发展，并希望这项拖了近20年的协议可以更早签署。新民主党将继续代表各界促成一个有益于加拿大经济，保护加拿大人利益和尊重加拿大价值观的协议。 (新民主党国会议员戴伟思)