加拿大边境推难民诚信制度！全凭自觉？！

近期，加拿大议会听证会上曝出的一则消息，引发舆论哗然——由于难民申请暴增、边境局人手严重不足，加拿大政府已开始对难民申请者采用“诚信制度”（honour system）。

加拿大海关与移民工会主席Mark Weber本周在国会公开表示：“由于我们人手不足，为了加快速度，我们现在允许人们在未先进行安全审查的情况下入境。”

Mark Weber 图源：ParlVu Screenshot

目前，任何外国公民只要在加拿大边境口岸声称自己是难民，只需通过手机App填写一份安全问卷（勾选几个选项），就能直接以“难民申请人”身份进入加拿大。

这一身份意味着他们可以随即享受以下福利：

• 免费医疗

• 公共教育

• 工作许可

• 某些情况下还能获得纳税人资助的住宿

图源：national post

2024年，根据联邦政府“临时住房援助计划”（Interim Housing Assistance Program）数据显示，部分难民申请人每天可获得224加元的酒店住宿和免费餐食。

由于目前难民系统积压严重，即便申请是假的，申请人也可以在加拿大享受长达两年的“受保护状态”和福利，直到案件被正式审查。

这和直接“敞开大门”有什么区别？

正如Weber本周二对国会议员所说：“我们目前能阻止有害分子滥用系统的唯一方法，就是寄希望于他们自我声明他们‘心怀不轨’。”

他补充说：“我们在边境的目标是收集相关信息，以识别虚假申请。但现在，我们几乎只能依靠申请者自己承认他们是假的。”

Weber表示，边境官员现在不再监控可能对加拿大构成安全威胁的个人所表现出的“模式和迹象”。相反，他们的工作只是简单地收集基本的个人和生物识别数据（例如指纹），然后放行难民申请人。

边境官员甚至都没有权限查看申请者填写的问卷答案，所有资料都会直接送去移民部（IRCC）。

Weber表示：“申请人与边境官员进行有意义互动的时间明显减少了，加快速度的代价就是牺牲了安全性。”

图源：51记者拍摄

创纪录的难民涌入：总数近50万

加拿大正面临创纪录的难民申请潮。

根据统计局的最新数据，加拿大境内的难民与难民申请人已达497,443人，相当于一个哈利法克斯的城市人口规模。

而在2015年自由党执政初期，这个数字还只有16,058人。

十年暴增30倍。

在这种涌入浪潮中，难民申请者的结构在近年来也发生了巨大转变：

• 留学生难民申请人数创纪录：2024年共有20,245名留学生提出庇护申请，通常发生在他们的学签即将到期之时。预计2025年还会继续上升。

• "走线"非法越境者：自2017年以来，加拿大还记录了超过10万名“非正规”越境者——非法进入加拿大后声称寻求庇护的外国公民。
  

尽管自加拿大修改法规阻止从美国进入的部分难民申请者以来，非法入境率有所下降，但目前每月仍持续接收50至100名非法越境者。

人手不足的边境

加拿大边境局（CBSA）目前有约8,500名一线员工——这个数字和2012年相比几乎没变，当时政府裁掉了约1,000个职位。

然而，Weber表示，由于寻求庇护者和非法越境者的持续涌入，这8,500名员工现在的工作量呈指数级增长。为了应对庞大的工作量，CBSA越来越依赖技术而非人力。

Weber说：“我们看到CBSA正在引入的技术，全部是为了让难民申请者自我声明……因为我们根本没有足够人手进行正式面谈和以前那套完整流程。”

移民部最新行动：私人难民担保“冻结令”再延一年

就在边境问题引发全国争议的同时，加拿大移民部长Lena Metlege Diab宣布：“私人难民担保项目”新申请的暂停期再延长12个月，因部门正努力清理积压案件。

新的部长指令已在周五发布于《加拿大公报》，移民、难民及公民部官网也同步发布了相关通知。

图源：nationalmagazine

这项暂停措施适用于由社区组织或五人以上团体提交的难民担保申请。原本暂停期应在今年12月底解除，但现在将再延长一年，至2026年12月31日。

通知指出，2024年11月29日暂停生效前提交的申请仍会继续处理。

在去年宣布暂停时，移民官员表示大约有9万份私人难民担保申请正在等待处理。根据最新的移民配额计划，政府计划在未来三年每年安置1.6万名由私人担保的难民。

加拿大一直以人道主义自豪。然而，当安全审查全靠“诚信”、福利系统被滥用的警报响起时，我们不得不严肃审视：这种“开放”的代价，我们的社会和安全能否承受？