C23法案预计将通过 加人过境美国重大影响

　

　　自美国总统特朗普上台之后，一系列有关移民的政策变动无可避免地给加拿大带来诸多影响，其中亦包括对中国移民和留学生的影响。

　　首先，日前甚嚣尘上的特朗普“禁穆令”使众多加拿大人从陆路进入美国的信任旅行者通行证Nexus卡被吊销。尽管2月7日，有约200名加拿大永久居民的Nexus卡已恢复，但其影响却不能因此抹灭。

　　另据法律专家反映，联邦自由党政府很有可能于本届国会议期内通过一项美加加强边境合作的C-23法案。该法案将对加拿大永久居民和公民在加拿大领土上办理乘飞机进入美国的提前通关，有提升效率的作用，但却对加人有重要影响，因为届时美方执法人员有权在加拿大国土上对入境者进行问话、搜身，甚至拘留，这影响了加人的出入境权利。

 

　　目前加国共有8个机场实施提前清关手续。根据现行做法，加国居民乘飞机进入美国，在加国机场办理进入美国的清关手续时，如果在接受美方移民局人员问话时，若不愿意回答的话，取消入境便可自由离去；但新例下，加人不可以自由离去，并须向美方执法人员解释访美原因，以及为何拒绝被问话，如果当事人拒绝回答，有可能因拒绝合作而被捕及遭检控。

 

　　另一较具争议的内容是裸体搜身。现行法例只容许加国执法人员在加国机场对有可疑的人士进行裸体搜身，但新法例订明，若加国执法人员不愿意执行裸体搜身的话，可由美方人员“代劳”。

　　被禁登机者可经陆路返加

　　另一方面，加拿大永久居民目前从美国乘机回国时，美方移民官员若发现他们违反逗留条款时，可向加方报告，但仍然要让该等人士登机返回加拿大；但新例则可禁止这些永久居民登机，虽然当事人仍享有基本的入境权利，但就要经由陆路回国。法律专家认为，根据特朗普的移民及出入境政策，这可能威胁到加拿大永久居民和公民自动进入加拿大的权利。C-23法案已于去年在美国获国会通过，但要在本国国会通过后才能正式落实。法律专家呼吁国会应重新考虑。

　　另据报道，近几个月来，从美加边境的非入境口岸偷渡到加拿大的难民和非法移民迅速增加，甚至令曼尼托巴省的边境小镇无法招架。尽管冰天雪地也阻止不了偷渡者，令人担心天暖之后，会有更多的难民和非法移民从美国越境。