联合国消息,4月7日,俄罗斯与中国在联合国安理会否决了一项旨在重开霍尔木兹海峡的决议草案。此前,为争取俄中弃权,该提案内容已多次被削弱。
此次表决结果为 11 票赞成、2 票反对,巴基斯坦和哥伦比亚弃权。投票时间距离美国总统特朗普设定的东部时间晚上 8 点最后期限仅剩数小时。特朗普要求伊朗在此之前开放该战略水道,否则将面临对其发电厂和桥梁等设施的袭击。
全球五分之一的石油通常通过霍尔木兹海峡运输,伊朗在战争期间对海峡的封锁令能源价格飙升。巴林外交部长阿卜杜拉蒂夫·本·拉希德·阿尔扎亚尼在投票结束后表示:"未能通过该决议,向世界释放了错误信号,让人们认为国际水道受到威胁时,负责维护国际和平与安全的国际组织可以无所作为。"
即使该决议获得通过,实际影响战争进程的可能性也不大。为争取俄中弃权,决议草案内容已大幅弱化。
最初的海湾提案曾授权各国采取"一切必要手段"——这一联合国措辞实际上包括军事行动——以确保霍尔木兹海峡的畅通,并威慑任何试图封锁的行为。
美国自始至终支持该草案,并对反对决议的国家进行了强烈谴责。
美国驻联合国大使迈克·沃尔茨在谈及伊朗时表示:"没人应该容忍有人用枪口威胁全球经济,但今天,俄罗斯和中国选择了容忍。"他还说:"他们站在一个试图让海湾屈服的政权一边,而这个政权在全国断网期间残酷对待本国人民,只因为他们敢于追求尊严和自由。"
在俄罗斯、中国和法国这三个安理会拥有否决权的国家公开反对动用武力后,决议稿被修改,删除了所有涉及进攻性行动的内容,仅授权"采取一切必要的防御手段"。原计划于周六进行投票。
但最终提案进一步被削弱,删除了安理会授权行动的相关表述,并将适用范围限定在霍尔木兹海峡,不再包括周边水域。
周二被否决的决议内容为:"强烈鼓励有意使用霍尔木兹海峡商业航道的国家协调努力,采取与实际情况相称的防御性措施,确保霍尔木兹海峡的航行安全。"
决议还建议各国护送商船和货船,阻止任何试图封锁、阻碍或干扰国际航道的行为。
该提案同时要求伊朗立即停止对商船和货船的袭击,停止妨碍它们通过霍尔木兹海峡航行,并终止对民用基础设施的攻击。
自 2 月 28 日美以对伊朗发动袭击以来,伊朗已对包括其海湾邻国在内的 10 多个国家的酒店、机场、住宅楼及其他民用设施实施打击,这些邻国也是全球主要石油和天然气出口国。
在海湾国家看来,伊朗对霍尔木兹海峡的封锁构成了生存威胁。巴林作为安理会阿拉伯代表及本月轮值主席国,并且是美军第五舰队驻地,一直在推动联合国采取行动。
与此同时,特朗普周一再次要求伊朗重开霍尔木兹海峡,并高度评价美军大胆营救在伊朗被击落战机的两名机组人员。他警告称,伊朗"整个国家一夜之间就可能被摧毁,也许就在明天晚上"。
特朗普周二再度警告,如果德黑兰不接受包括重开霍尔木兹海峡在内的协议,称"整个文明今晚都将毁灭"。
俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾和中国常驻联合国代表傅聪指责美国和以色列挑起战争,引发全球危机。他们上周在安理会表示,目前最紧迫的任务是立即停止军事行动。
针对伊朗对海湾邻国的袭击,安理会于 3 月 11 日通过了由巴林提出的决议,谴责"恶劣袭击",要求德黑兰立即停止打击。
该决议以 13 票赞成、俄罗斯和中国弃权获得通过,同时谴责伊朗在霍尔木兹海峡的行为,认为其威胁国际和平与安全,并要求立即停止一切阻碍航运的行动。