外敵是美國的命脈所在，沒有外敵，内部就會解體，美國就會死亡。100年前康有爲就已看出：沒有外敵，美國

聯邦合一有六難：然聯邦之事，欲於眾邦中設一中央政府以統之，其事尤難。觀美國諸州聯合之始，而虯其亞州不允矣。國俗不同，利害殊科，皆不願合，況強大之國，無事迫之，尤難聯合。此國情難一者一也。

美自一千七百七十五年，十三州皆與盟，創成聯合政府。是時內政聽其獨立自治，其開戰、講和、通商諸大事，凡關於聯邦公共安利者，皆聯合政府主之。然聯合政府不能直轄國民也，苟非追於背英之情勢不得不合一者，則聯邦難成。觀今中美諸小共和國亦無君主，而不能聯為大邦可知也。若今各國並立，誰肯別開聯合之大政府以轄治之。此公政府之萬難開，其難二也。

且假聯合政府已成也，而能使強大諸國受其範圍，基址堅固，人心不散，其事尤難。蓋諸國各具完全無限之權力，斷不肯受人之範圍。而國勢私情，各有利害，大國利於開拓土地，商國利於獨占利權，皆萬萬不肯受制於中央政府者，如美國初立憲法聯合大政府之時，諸州尚多梗議，難於施行，其難三也。

夫國之大小不同，大國既恃其廣土眾民，不肯俯同於小國，小國亦各自主自立，不能少屈於大國，則選派議員之多寡，受用權利之同否，皆難一律。如美國創議聯合政府之先，大州小州爭論難定，其難四也。今弭兵會爭權利同等亦然。

及議員既定，而法例所草，尚非一二議員允許所能行，又還聽其各國立法院所公議，人多論雜，益難聽從而畫一之。如美國議院法例之初立，各州多不願從。彌兒敦、佛郎克作報告，以十餘年之力，極論聯合之義，人心大感動，尚待再歷兩年，然後次第聯成。然非有拒英之故，亦必不能成也。諸州且然，何況萬國？其難五也。

又聯合政府能結合堅固，行之數十年，而各國苟有利害不同，即複決裂。如美之以放奴一事，南北美大動兵戈，死人如麻，苟非北美之得勝，則分國久矣。合州且然，何況合國？其利害之各殊，尤為浩大，其難六也。

《大同書》